तालिबान में चीन और रूस ने अमेरिका को पछाड़ा
चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग (दाएं) एक औपचारिक समारोह, ग्रेट हॉल ऑफ द पीपल, बीजिंग, 30 जनवारी 2024 को चीन में तालिबान सरकार के राजदूत असदुल्ला बिलाल करीमी का परिचय पत्र प्राप्त करते हुए।
31 जनवरी, 2024 को चीन द्वारा अफ़गानिस्तान में तालिबान सरकार को राजनयिक मान्यता देने को शीत युद्ध के बाद के युग में बीजिंग द्वारा दो अन्य दूरगामी क्षेत्रीय नीतिगत कदमों के साथ जोड़ कए देखा जाना चाहिए - 1996 के शंघाई फाइव - जिसे बाद में शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) का नाम दिया गया था और 2001 में - और बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) जिसकी घोषणा 2013 में राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने की थी।
तेजी से बदलते अंतरराष्ट्रीय माहौल के प्रति रचनात्मक प्रतिक्रिया में उपरोक्त तीन कदमों को मजबूत करने, उसे पूरक बनाने और परस्पर आदान-प्रदान के साथ एक क्षेत्रीय सुरक्षा वास्तुकला उभर रही है। यदि एससीओ ने लगभग एक सदी के बाद मध्य एशिया में चीन की वापसी को चिह्नित किया और बीआरआई ने चीन के वैश्विक उदय के मामले में बड़े पैमाने पर रणनीतिक मजबूती दी है, तो अफ़गानिस्तान पर उठाए गए कदम की एशियाई सदी के संबंध में भूराजनीतिक विशेषताएं हैं।
जो बात सबसे स्पष्ट है वह यह कि, बीजिंग ने हाल के महीनों में अमेरिका की अपमानजनक सैन्य हार और 2021 में अफ़गानिस्तान से बाहर निकलने के बाद उसे वापस लौटने के अमेरिका के गुप्त प्रयासों को मात दे दी है। बाइडेन प्रशासन ने सार्वजनिक डोमेन में एकीकृत देश रणनीति शीर्षक से एक पिछली तारीख का दस्तावेज़ तैयार किया है। अफ़गानिस्तान के लिए उसी दिन जब शी जिनपिंग को 30 जनवरी को बीजिंग के ग्रेट हॉल ऑफ द पीपुल में तालिबान के राजदूत से परिचय पत्र लिया था।
दस्तावेज़ में निम्नलिखित मुख्य बातें शामिल थीं:
- “ईरान, चीन और रूस जैसी शिकारी शक्तियां (अफ़गानिस्तान में) रणनीतिक और आर्थिक लाभ या कम से कम अमेरिका को नुकसान में डालना चाहती हैं;
- "यहां तक कि - और जब तक भी - संयुक्त राज्य अमेरिका तालिबान को अफ़गानिस्तान की वैध सरकार के रूप में मान्यता नहीं देता है हमें ऐसे कार्यात्मक संबंध बनाने चाहिए जो हमारे (अमेरिका) उद्देश्यों को पूरा करें";
- "प्रवासी अफ़गानों के साथ मिलकर, हम अफ़गानिस्तान में प्रतिरोध समूह के प्रतिनिधियों के माध्यम से एक नए सशस्त्र संघर्ष के समर्थन को हतोत्साहित करते हैं – क्योंकि अधिक हिंसा या शासन परिवर्तन तालिबान का समाधान नहीं है";
- "हमें एक साथ देश में अभूतपूर्व मात्रा में मानवीय सहायता पहुंचानी होगी, तालिबान को अंतरराष्ट्रीय आर्थिक मानदंडों को अपनाने के लिए राजी करना होगा और शिक्षा के लिए अथक वकालत करनी होगी";
- "तालिबान के साथ हम कांउसुलर स्तर की बातचीत की वकालत करते हैं..."
दस्तावेज़ उस अमेरिकी बयानबाजी से एक शर्मनाक वापसी है जिसमें कहा गया था कि जब तक तालिबान अपनी शर्तों को पूरा नहीं करता, वाशिंगटन काबुल में सरकार को बहिष्कृत कर देगा और उसके बैंक खाते फ्रीज कर देगा। जाहिर है, जो बाइडेन प्रशासन अब अपनी मांगों पर जोर नहीं दे रहा है और घुसने के लिए काबुल के दरवाजे खटखटा रहा है।दिलचस्प बात यह है कि दस्तावेज़, अफ़गानिस्तान में मानवाधिकार की स्थिति और काबुल में व्यापक आधार वाली सरकार की अनुपस्थिति पर ध्यान देते हुए स्वीकार करता है कि शासन परिवर्तन अब कोई विकल्प नहीं है। यह प्रवासी अफ़गानों (जो बड़े पैमाने पर पश्चिम में हैं) से काबुल सरकार के साथ सामंजस्य स्थापित करने की बात करता है, और अफ़गानिस्तान में अमेरिका के लिए एक कांउसुलर की उपस्थिति की मांग करता है।
तालिबान सरकार के प्रति रूसी और चीनी दृष्टिकोण से अमेरिका घबराया हुआ है। ज़ाहिर तौर पर, हमें पाकिस्तानी सेना प्रमुख जनरल को अमेरिकी निमंत्रण पर दोबारा विचार करने की जरूरत है। असीम मुनीर दिसंबर के अंत में अमेरिका की पांच दिवसीय यात्रा पर गए और राज्य सचिव एंटनी ब्लिंकन और रक्षा सचिव जनरल लॉयड ऑस्टिन सहित वरिष्ठ अधिकारियों के साथ चर्चा की थी।
इससे भी पीछे जाकर देखें तो, अमेरिकी समर्थन से सेना द्वारा पूर्व पाकिस्तानी प्रधानमंत्री इमरान खान ("तालिबान खान") को सत्ता से बेदखल करना भी जरूरी था। मध्य एशियाई देशों रूस और चीन के साथ सामंजस्य स्थापित करने में पाकिस्तान की भूमिका महत्वपूर्ण हो जाती है। (मेरा ब्लॉग डिकोडिंग ईरान की मिसाइल, ड्रोन हमले, इंडियन पंचलाइन, जनवरी 18, 2024 देखें)
मध्य एशिया में लौटने और महान खेल को फिर से शुरू करने के अमेरिकी कदमों को भांपते हुए, रूस और चीन तालिबान सरकार के साथ दो कदम आगे रहने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं। निश्चित रूप से, तालिबान सरकार को चीन की कूटनीतिक मान्यता रूस के साथ तालमेल से की गई है।
जिस दिन शी जिनपिंग को तालिबान के राजदूत से परिचय पत्र प्राप्त हुआ, उसी दिन रूस और चीन के विशेष दूतों ने काबुल का दौरा किया और तालिबान सरकार द्वारा सहमत रूब्रिक क्षेत्रीय सहयोग पहल के तहत एक बैठक में भाग लिया, जिसमें राजनयिकों ने भी भाग लिया। रूस, चीन, ईरान, पाकिस्तान, भारत, उज्बेकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, कजाकिस्तान, तुर्की और इंडोनेशिया के प्रतिनिधि इसमें शामिल हुए। तालिबान के कार्यवाहक विदेश मंत्री अमीर खान मुत्ताकी ने बैठक को संबोधित किया।
फिर भी, तालिबान सरकार को मान्यता देने के चीनी फैसले को महान खेल के चश्मे से नहीं देखा जा सकता है। आर्थिक क्षेत्र में, चीन पहले से ही अफ़गानिस्तान में एक बड़ा हितधारक है और उसकी हिस्सेदारी बढ़ रही है।
समान रूप से, काबुल बीआरआई का एक उत्साही समर्थक रहा है और संभावित रूप से, अफ़गानिस्तान चीन के लिए खाड़ी क्षेत्र और उससे आगे का एक और प्रवेश द्वार है। चीन वाखान कॉरिडोर के माध्यम से शिनजियांग को अफ़गानिस्तान से जोड़ने वाली सीधी सड़क संपर्क की योजना बना रहा है।
आखिरकार, चीन-किर्गिस्तान-उज्बेकिस्तान रेलवे के लापता लिंक पर निर्माण कार्य भी शुरू हो रहा है - बेल्ट और रोड मार्ग के साथ एक नया रणनीतिक यूरेशिया लॉजिस्टिक नेटवर्क जो अफ़गानिस्तान को चीन और यूरोपीय बाजार दोनों से जोड़ सकता है।
दरअसल, चीन-अफ़गानिस्तान सामान्यीकरण के भू-राजनीतिक महत्व को समकालीन विश्व स्थिति में वैश्विक संदर्भ में मापा जाना है। काबुल में एक मित्रवत सरकार चीन को एशिया-प्रशांत में अमेरिका के शत्रुतापूर्ण कदमों को पीछे धकेलने के लिए जबरदस्त रणनीतिक मजबूती प्रदान करती है।
लब्बोलुआब यह है कि चीन उस उग्रवादी इस्लामी आंदोलन के साथ औपचारिक संबंध स्थापित कर रहा है जिसने कभी ओसामा बिन लादेन को शरण दी थी और यह ऐसे समय में हो रहा है जब अमेरिका मुस्लिम पश्चिम एशिया में प्रतिरोध आंदोलनों को राक्षस बना रहा है और सीरिया, इराक और यमन में उनके खिलाफ एक घृणित उबाऊ अभियान शुरू कर दिया है। बेशक, मुस्लिम पश्चिम एशिया में प्रतिरोध आंदोलन चीन के उदाहरण से प्रेरणा लेंगे।
समान रूप से देखें तो, काबुल में तालिबान सरकार द्वारा आयोजित क्षेत्रीय बैठक में नौ क्षेत्रीय देशों - विशेष रूप से इंडोनेशिया और भारत - की भागीदारी एशियाई सदी की जीत है। काबुल में बैठक को संबोधित करते हुए तालिबान के विदेश मंत्री मुत्ताकी ने इस बात पर जोर दिया कि इन देशों को "अफ़गानिस्तान के साथ सकारात्मक बातचीत बढ़ाने और जारी रखने के लिए क्षेत्रीय बातचीत करनी चाहिए।" मुत्ताकी ने प्रतिभागियों से क्षेत्र के विकास के लिए अफ़गानिस्तान में उभरते अवसरों का लाभ उठाने और "संभावित खतरों के प्रबंधन में समन्वय" करने को कहा है।
उन्होंने क्षेत्र के देशों के साथ सकारात्मक बातचीत की आवश्यकता पर बल दिया और राजनयिकों से तालिबान के "क्षेत्र-उन्मुख पहल" के संदेश को अपने देशों तक पहुंचाने के लिए कहा ताकि अफ़गानिस्तान और बाकी सभी क्षेत्र संयुक्त रूप से लाभ के लिए नए अवसरों का लाभ उठा सकें।
अफ़गान मीडिया की रिपोर्टों में मुत्ताकी के हवाले से कहा गया है कि बैठक "अफ़गानिस्तान और क्षेत्रीय देशों के बीच सकारात्मक और रचनात्मक जुड़ाव के लिए क्षेत्रीय सहयोग विकसित करने के उद्देश्य से क्षेत्र-केंद्रित नेरेटिव" स्थापित करने पर चर्चा पर केंद्रित थी। (यहाँ पढे)
निस्संदेह, चीन ने अब रास्ता दिखा दिया है कि साम्राज्यवाद का युग हमेशा के लिए दफन हो गया है और पूर्ववर्ती औपनिवेशिक शक्तियों को यह एहसास होना चाहिए कि "फूट डालो और राज करो" जैसे संदिग्ध तरीके अब काम नहीं करेंगे।
अफ़गानिस्तान के लिए विदेश विभाग की एकीकृत देश रणनीति नई बोतल में बिल्कुल पुरानी शराब की तरह है। दूसरी ओर, अमेरिका को उम्मीद है कि वह भू-राजनीतिक उद्देश्यों के लिए अफ़गानिस्तान में अपनी हस्तक्षेपकारी नीतियों को पुनर्जीवित करेगा, जबकि मानवाधिकार की स्थिति पर घड़ियाली आंसू बहाएगा। इसकी रणनीतिक गणना भू-राजनीति और नव-व्यापारिकता का एक विकृत मिश्रण है।
हालांकि, तालिबान के इसके झांसे में आने की संभावना नहीं है क्योंकि वह औद्योगिक पैमाने पर मुस्लिम देशों के खिलाफ अमेरिका के बमबारी अभियान का गवाह है जो अफ़गानिस्तान पर दो दशक लंबे पश्चिमी कब्जे की याद दिलाता है।
पिछली तारीख का विदेश विभाग का दस्तावेज़ बाइडेन प्रशासन की एक त्वरित प्रतिक्रिया है क्योंकि यह बात फैल गई है कि बीजिंग मॉस्को के सक्रिय समर्थन के साथ तालिबान सरकार की राजनयिक मान्यता की ओर बढ़ रहा है और बीजिंग का लक्ष्य आगे पश्चिम द्वारा अफ़गान स्थिति में हेराफेरी को रोकने के लिए एक फ़ायरवॉल बनाना है। एकमुश्त मान्यता के अभाव में, मास्को ने काबुल के लिए एक महत्वपूर्ण जीवनरेखा बढ़ा दी है।
यह कोई संयोग नहीं था कि शी जिनपिंग ने बीजिंग के ग्रेट हॉल ऑफ द पीपल में उसी दिन नए तालिबान राजदूत का स्वागत किया जिस दिन तालिबान सरकार ने अपनी क्षेत्रीय पहल की शुरुआत की थी।
एम॰के॰ भद्रकुमार एक पूर्व राजनयिक हैं। वे उज्बेकिस्तान और तुर्की में भारत के राजदूत रह चुके हैं, व्यक्त विचार निजी हैं।
सौजन्य: इंडियन पंचलाइन
मूल अंग्रेजी लेख को पढ़ने के लिए नीचे दिए गए लिंक पर क्लिक करें।
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