बॉम्बे HC ने विशेष अदालत द्वारा नवलखा की जमानत याचिका खारिज करने का आदेश खारिज किया, शीघ्र सुनवाई का आदेश

2 मार्च को, गौतम नवलखा बनाम राष्ट्रीय जांच एजेंसी और अन्य के मामले में, बॉम्बे हाई कोर्ट ने एक आदेश जारी कर विशेष अदालत के उस आदेश को रद्द कर दिया, जिसके माध्यम से भीमा कोरेगांव के आरोपी गौतम नवलखा की जमानत खारिज कर दी गई थी। जस्टिस एएस गडकरी और पीडी नाइक की खंडपीठ ने राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) अधिनियम के तहत विशेष अदालत के विशेष न्यायाधीश को जमानत याचिका पर फिर से सुनवाई करने का निर्देश दिया।
 
खंडपीठ के अनुसार, विशेष अदालत के विवादित आदेश में दिया गया तर्क रहस्यमय था और इसमें अभियोजन पक्ष द्वारा भरोसा किए गए सबूतों का विश्लेषण शामिल नहीं था। पीठ ने आगे कहा कि नवलखा की जमानत का फैसला करते समय विशेष अदालत ने वटाली मामले में सुप्रीम कोर्ट के ऐतिहासिक फैसले पर भी उचित रूप से विचार नहीं किया है।
 
"जो भी प्रकृति दी गई है उसका कोई कारण नहीं है। ट्रायल कोर्ट ने जमानत खारिज करते हुए गैरकानूनी गतिविधि रोकथाम अधिनियम (यूएपीए) की धारा 43डी(5) के तहत आवश्यक तर्क नहीं दिया है। यह भी प्रतीत होता है कि जहूर अहमद शाह वटाली मामले में सुप्रीम कोर्ट के आदेश पर ज़मानत अर्जी खारिज करते समय विचार नहीं किया गया है", अदालत ने कहा।
 
इसे देखते हुए, पीठ ने फैसला सुनाया कि जमानत अर्जी पर विशेष अदालत द्वारा नए सिरे से सुनवाई की आवश्यकता है और मामले को वापस अदालत में भेज दिया।
 
लाइव लॉ की रिपोर्ट के मुताबिक खंडपीठ ने कहा, “ ट्रायल कोर्ट ने ज़मानत अर्जी को खारिज करते हुए UAPA की धारा 43D(5) के तहत आवश्यक तर्क नहीं दिया है। आदेश में जो तर्क दिया गया है वह बहुत ही अप्रकट है और इसका कोई विश्लेषण नहीं है। एडिशनल सॉलिसिटर जनरल ने उक्त तथ्य को निष्पक्ष रूप से स्वीकार किया और प्रस्तुत किया कि जमानत अर्जी को ट्रायल कोर्ट में भेज दिया जाए। हमारी टिप्पणियों के मद्देनजर मामले को नए सिरे से सुनवाई के लिए ट्रायल कोर्ट में वापस भेज दिया जाए।”
 
इसने विशेष न्यायाधीश को जमानत खारिज करने के पहले के आदेश से प्रभावित हुए बिना 4 सप्ताह के भीतर सुनवाई पूरी करने का भी निर्देश दिया। उच्च न्यायालय की खंडपीठ ने आगे स्पष्ट किया कि उसने गुण-दोष के आधार पर कोई टिप्पणी नहीं की है।
 
अदालती कार्यवाही
सुनवाई के दौरान हाईकोर्ट ने कहा था कि उन्हें तर्कपूर्ण आदेश का लाभ नहीं मिला। इसके संबंध में, पीठ ने एनआईए की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल (एएसजी) अनिल सिंह से पूछा कि क्या एजेंसी जमानत याचिका स्वीकार करने के लिए तैयार है या नहीं, इस पर निर्देश लें। वैकल्पिक रूप से, न्यायालय ने कहा कि वह ऐसी सामग्री की मांग करेगा जिस पर विशेष अदालत ने विचार नहीं किया था।
 
जब मामले पर निर्णय दिया जाना था, तो एएसजी ने प्रस्तुत किया था कि वह 5 सितंबर के आदेश को रद्द करने और मामले को पुनर्विचार के लिए विशेष अदालत में वापस भेजने के लिए सहमति दे रहे थे। उन्होंने अदालत से अनुरोध किया था कि मामले के गुण-दोष पर कोई राय व्यक्त न की जाए।
 
नवलखा के वकील, युग मोहित चौधरी ने मामले को विशेष अदालत में भेजने पर आपत्ति जताई थी और अनुरोध किया था कि उच्च न्यायालय गुण-दोष के आधार पर अपील पर सुनवाई करे। पीठ ने, हालांकि, कहा कि क्योंकि इसमें एक तर्कपूर्ण आदेश का लाभ नहीं है, यह न्यायिक औचित्य के अनुसार होगा कि पहले निचली अदालत को मामले को ठीक से सुनने की अनुमति दी जाए।
 
चौधरी ने तब उच्च न्यायालय से विशेष अदालत के समक्ष सुनवाई में तेजी लाने को कहा। नतीजतन, अदालत ने मामले को चार सप्ताह में फैसले के लिए निचली अदालत में भेज दिया।
 
बार एंड बेंच के मुताबिक, अदालत ने कहा, “विशेष न्यायाधीश से अनुरोध है कि वे 5 सितंबर के आदेश और आज के इस आदेश से प्रभावित हुए बिना 4 सप्ताह के भीतर निष्कर्ष निकालें। यह स्पष्ट किया जाता है कि इस अदालत ने गुण-दोष के आधार पर कोई राय नहीं दी है।” 
 
मामले की संक्षिप्त पृष्ठभूमि

उक्त मामला 31 दिसंबर, 2017 को पुणे के शनिवारवाड़ा में आयोजित 'एल्गार परिषद' सम्मेलन में दिए गए कथित भड़काऊ भाषणों से संबंधित है, जिसके बारे में पुलिस ने मुंबई से लगभग 200 किमी दूर स्थित पश्चिमी महाराष्ट्र शहर का बाहरी इलाके में अगले दिन कोरेगांव-भीमा युद्ध स्मारक के पास हिंसा भड़काने का दावा किया था। 
 
शुरुआत में मामले की जांच करने वाली पुणे पुलिस ने दावा किया था कि सम्मेलन माओवादियों द्वारा समर्थित था। एनआईए ने बाद में मामले की जांच अपने हाथों में ले ली, जिसमें एक दर्जन से अधिक कार्यकर्ताओं और शिक्षाविदों को आरोपी बनाया गया था।
 
मानवाधिकार कार्यकर्ता और पीपुल्स यूनियन फ़ॉर डेमोक्रेटिक राइट्स के पूर्व सचिव नवलखा को अगस्त 2018 में गिरफ्तार किया गया था, लेकिन शुरुआत में उन्हें नज़रबंद कर दिया गया था। उनपर जनवरी 2018 की भीमा कोरेगांव हिंसा के पीछे कथित साजिश के संबंध में यूएपीए के तहत मामला दर्ज किया गया है।
 
नवलखा 14 अप्रैल, 2020 से महाराष्ट्र के तलोजा केंद्रीय कारागार में हिरासत में हैं, जब सुप्रीम कोर्ट ने उनकी जमानत अर्जी खारिज करने के बाद उन्हें एनआईए के सामने आत्मसमर्पण करने का निर्देश दिया था। कोरोना वायरस महामारी के मद्देनजर आत्मसमर्पण करने की अवधि बढ़ाने की उनकी याचिका को भी खारिज कर दिया गया था।
 
5 सितंबर, 2022 को विशेष एनआईए अदालत के न्यायाधीश राजेश जे कटारिया ने नवलखा की जमानत याचिका खारिज कर दी थी। एनआईए ने नवलखा की जमानत याचिका का यह दावा करते हुए जोरदार विरोध किया था कि उनकी भर्ती के लिए उन्हें पाकिस्तान इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस (आईएसआई) के जनरल से मिलवाया गया था, जो संगठन के साथ उनकी सांठगांठ को दर्शाता है। उन्होंने उसे प्रतिबंधित भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी) का सदस्य भी बताया था।
 
हालांकि, 10 नवंबर को, सुप्रीम कोर्ट ने उनकी याचिका को एक महीने के लिए हाउस अरेस्ट में वापस स्थानांतरित करने की अनुमति दी, हालांकि कड़ी शर्तों के साथ। जस्टिस केएम जोसेफ और हृषिकेश रॉय की पीठ ने कहा था कि 9 अक्टूबर, 2020 को नवलखा के खिलाफ आरोप पत्र दायर किया गया था, उनके खिलाफ अभी तक कोई आरोप नहीं लगाया गया था और वह 14 अप्रैल, 2020 से एक विचाराधीन कैदी के रूप में हिरासत में हैं। सुप्रीम कोर्ट इस बात को लेकर भी 'असमंजस' में था कि हाई कोर्ट ने नवलखा की उम्र (70) को हाउस अरेस्ट के उनके आवेदन पर विचार करने का आधार क्यों नहीं बनाया। इसे 13 दिसंबर को एक और महीने के लिए बढ़ा दिया गया था।
 
वह वर्तमान में ठाणे जिले के नवी मुंबई शहर में रह रहे हैं। विशेष एनआईए अदालत द्वारा उनकी जमानत याचिका खारिज किए जाने के बाद, नवलखा ने उपर्युक्त मामले में उच्च न्यायालय का रुख किया था।
 
हमारी भारतीय न्यायिक प्रणाली में "निष्पक्षता" पर सवाल 
 
गौतम नवलखा अपने वकील के माध्यम से बार-बार तर्क दे रहे हैं कि उनके खिलाफ कोई मामला नहीं बनाया गया है और उनके खिलाफ कोई ठोस सबूत नहीं है कि वे भीमा कोरेगांव में हुई हिंसा से जुड़े हैं। यह ध्यान रखना जरूरी है कि बंबई उच्च न्यायालय के उपर्युक्त आदेश में उसकी जमानत को खारिज करने वाले विशेष अदालत के आदेश को खारिज करते हुए, पीठ ने मूल रूप से इस तथ्य पर ध्यान दिया है कि निचली अदालत ने वास्तव में प्रतिवादी द्वारा दी गई दलीलों पर विचार नहीं किया। कोर्ट ने यह भी कहा कि विशेष अदालत ने नवलखा की जमानत याचिका खारिज करने से पहले इसी तरह के मामलों में सुप्रीम कोर्ट द्वारा तय की गई मिसालों का भी हिसाब नहीं दिया। इसके बावजूद हाई कोर्ट ने मामले को सिर्फ उसी जज के पास सुनवाई के लिए भेजा है, जिसने उनकी जमानत याचिका खारिज की थी।
 
जब नवलखा के वकील ने उच्च न्यायालय से ही इस मामले की गुण-दोष के आधार पर सुनवाई करने का आग्रह किया, तो पीठ ने कहा कि चूंकि विशेष अदालत द्वारा जारी किया गया आदेश एक तर्कपूर्ण आदेश नहीं है, इसलिए उन्हें मामले को "न्यायिक औचित्य" के अनुसार विशेष अदालत में वापस भेजना होगा। जबकि यह हमारी भारतीय न्यायिक प्रणाली में एक थकाऊ प्रक्रिया है, एक विशेष एनआईए अदालत की न्यायिक उदासीनता के लिए एक सजायाफ्ता प्रतिवादी को दंडित किया जा रहा है। न्यायिक प्रक्रिया का सही तरीके से पालन नहीं करने पर विशेष अदालत की फटकार भी नहीं है। विशेष अदालत को एक वृद्ध राजनीतिक कैदी के मामले को तय करने के लिए चार सप्ताह का समय दिया गया है, जिसे एक साल से अधिक समय तक हिरासत में रहना पड़ा है, और अब वह हाउस अरेस्ट के कड़े नियमों का पालन कर रहा है, जहां उसे अपनी बेटी को अंतर्राष्ट्रीय कॉल करने के लिए भी "अनुमति" लेनी पड़ती है। 
 
फादर स्टेन स्वामी की संस्थागत हत्या के बाद सिस्टम ने आत्म-सुधार में क्या सीखा है, जिनकी जेल में बंद रहने के दौरान मृत्यु हो गई थी क्योंकि उनकी जमानत याचिका लंबित थी? भीमा कोरेगांव मामले के सिलसिले में गिरफ्तार किए गए अधिकांश लोग अभी भी जेल में हैं, यहां तक कि फोरेंसिक रिपोर्ट में सबूतों के साथ बेशर्मी से छेड़छाड़, उनकी बेगुनाही का समर्थन करने वाली रिपोर्ट जारी की गई है।
  
आज भी यानी 2023 में बॉम्बे हाईकोर्ट ने मामले की जल्द सुनवाई करने का आदेश दिया है। हालाँकि, भीमा कोरेगांव के आरोपियों से उनकी आज़ादी छीने हुए कई साल हो गए हैं। इस बात की पूरी संभावना है कि उक्त विशेष अदालत नवलखा की जमानत याचिका को फिर से खारिज कर देगी, और फिर ऊपरी संवैधानिक अदालतों में फिर से अपील दायर की जाएगी। उच्च न्यायालय इस मामले को स्वयं इस स्तर पर क्यों नहीं उठा सकता?
 
इसके परिणामस्वरूप न्याय वितरण के संस्थानों द्वारा आत्म-सुधार का एक उपाय हो सकता है। 

साभार : सबरंग