भारत को बाली मंत्रिस्तरीय बैठक से क्या हासिल हुआ

पिछले हफ्ते इंडोनेशिया के बाली शहर में जी-20 विदेश मंत्रियों की हुई बैठक को यूरेशिया से बहने वाले गर्म लावे से खतरा था। यदपि, पश्चिमी राजनयिकों ने रूस को "अलग-थलग" करने की बहुत कोशिश की लेकिन कभी न थकनेवाले, रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने ऐसा होने नहीं दिया। जैसे ही बैठक समाप्त हुई, चीन बाली की शिखर बैठक में एक वयस्क के रूप में उभर कर सामने आता है।

इंडोनेशिया, भारत, रूस, अर्जेंटीना, यूरोपीयन यूनियन, दक्षिण कोरिया, सऊदी अरब, फ्रांस, कनाडा, स्पेन, नीदरलैंड, सिंगापुर, यूनाइटेड स्टेट्स, जर्मनी और ऑस्ट्रेलिया, यानि अपने जी-20 समकक्षों के साथ विदेश मंत्री वांग यी ने 48 घंटों से भी कम समय में आश्चर्यजनक रूप से "द्विपक्षीय" वार्ता की। इसके अलावा, चीन ने बहुपक्षवाद के झंडे को भी ऊंचा रखा और वैश्विक खाद्य सुरक्षा पर एक सहयोग की पहल को आगे बढ़ाया। पोस्ट-अमेरिकन सदी में आपका स्वागत है!

भारतीय दृष्टिकोण से, 7 जून को विदेश मंत्री एस जयशंकर की विदेश मंत्री वांग यी के साथ बैठक बाली मुलाक़ात मुख्य आकर्षण थी। नई दिल्ली और बीजिंग के रीडआउट इस मामले में सकारात्मक प्रभाव दर्शाते हैं। 

भारत की तरफ से बयान पहले आया और चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता झाओ लिजियन ने अपनी दैनिक ब्रीफिंग में इस पर टिप्पणी करने की जल्दबाजी की, जबकि चीनी बयान अगले दिन आया था! झाओ लिजियन ने कहा कि:

“हमने बैठक के बारे में भारत की प्रेस विज्ञप्ति पढ़ी है। मैं जो कह सकता हूं वह यह है कि इस समय चीन-भारत सीमा क्षेत्र आम तौर पर स्थिर है। दोनों पक्षों के नेताओं के बीच महत्वपूर्ण सामान्य समझ और दोनों पक्षों द्वारा हस्ताक्षरित समझौतों का पालन करने और आपसी और समान सुरक्षा के सिद्धांत के अनुरूप चीन-भारत सीमा के पश्चिमी क्षेत्र से संबंधित मुद्दों को ठीक से हल करने पर सहमति व्यक्त की गई है। चीन और भारत एक दूसरे के महत्वपूर्ण पड़ोसी हैं। दोनों पक्षों के पास चीन-भारत सीमा क्षेत्रों में संयुक्त रूप से शांति बनाए रखने की इच्छाशक्ति और क्षमता है।”

चीनी बयान में, वांग यी ने कहा कि मार्च के बाद से "द्विपक्षीय संबंधों में आम तौर पर एक सुधार की गति दिखाई दी है"। जयशंकर ने यह कहते हुए सहमति व्यक्त की, "दोनों पक्षों ने सीमाओं पर स्थिरता की रक्षा, व्यावहारिक सहयोग को बढ़ावा देने और व्यक्तिगत आदान-प्रदान को सुविधाजनक बनाने जैसे पहलुओं में सकारात्मक प्रगति की है।"

अप्रत्याशित रूप से, भारतीय बयान ने लद्दाख सीमा पर पूरी तरह से विघटन और वरिष्ठ कमांडरों की बैठक के अगले दौर के जल्द से जल्द आयोजन के बारे में दिल्ली की उम्मीदों पर प्रकाश डाला है। चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने "चीन-भारत सीमा के पश्चिमी क्षेत्र से संबंधित मुद्दों" को हल करने में "आपसी और समान सुरक्षा के सिद्धांत" को हरी झंडी दिखाते हुए इसके पहलू को छुआ।

चीनी बयान ने इस बात पर भी रोशनी डाली है कि भारत सरकार "एक सकारात्मक, सहकारी और रचनात्मक भारत-चीन संबंध के लिए तत्पर है, और द्विपक्षीय संबंधों में सुधार के लिए एक स्पष्ट संकेत दर्शाते हुए चीन के साथ काम करने के लिए तैयार है, ताकि दो नेताओं आम सहमति और स्पष्ट दृष्टि से वास्तविकता में बदल सके।”

गौरतलब है कि जयशंकर ने वांग यी को यह भी संदेश दिया है कि "भारत रणनीतिक स्वायत्तता और अंतरराष्ट्रीय मामलों पर एक स्वतंत्र स्थिति को बनाए रखना जारी रखेगा।"

इसके महत्व को कम करके नहीं आंका जा सकता है, जैसा कि जर्मनी में हाल ही में जी-7 शिखर सम्मेलन, (जिसमें प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को विशेष अतिथि के रूप में आमंत्रित किया गया था) और मैड्रिड में नाटो शिखर सम्मेलन में जहां वाशिंगटन के प्रभाव में एक नई "सुरक्षा अवधारणा" का खुलासा किया गया था, और जिसमें चीन को एक अमित्र देश ठहराया गया था।

इस सब को सुनिश्चित करने के लिए, दिल्ली को हाल ही में बीजिंग के प्रति बाइडेन प्रशासन की  राजनयिक उलट-पुलट को करीब से देखना होगा। बाली में एक असाधारण तमाशा देखा गया – जहां वांग यी और अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन के बीच पांच घंटे का आमना-सामना हुआ (एक साथ व्याख्या और कोई सहयोगी मौजूद नहीं), जिसे बीजिंग में एमएफए ने "व्यापक, गहन और लंबी बातचीत बताया है।”

चीनी बयान में कहा गया कि, "दोनों पक्ष इस बात पर सहमत हुए हैं कि वार्ता वास्तविक और रचनात्मक थी, और इससे दोनों पक्षों को आपसी समझ बढ़ाने, गलतफहमी और गलत अनुमान को कम करने और भविष्य में उच्च-स्तरीय बातचीत के लिए संचित स्थितियों में मदद मिली है।"

ब्लिंकन ने वांग यी को आश्वासन दिया कि बाइडेन प्रशासन "चीन के साथ एक नए शीत युद्ध में शामिल होने, चीन की प्रणाली को बदलने, चीन की कम्युनिस्ट पार्टी की स्थिति को चुनौती देने या चीन को अवरुद्ध करने की कोशिश नहीं कर रहा है, और यह ताइवान की स्वतंत्रता का भी समर्थन नहीं करता है और न ही मौजूदा स्थिति को बदलने की कोशिश करना चाहता है। ताइवान जलडमरूमध्य में यथास्थिति बरकरार है। संयुक्त राज्य अमेरिका द्विपक्षीय संबंधों में आए जोखिमों को दूर करने के प्रति प्रतिबद्ध है और चीन के साथ सहयोग के लिए खुला है।

यूक्रेन में एक रणनीतिक हार की आशंका में, बाइडेन प्रशासन चीन के साथ तनाव कम करना चाहता है – शत्रुता और तनावपूर्ण संबंधों को कम करना चाहता है – क्योंकि युद्ध की थकान बढ़ रही है और यूरोपीय सहयोगी प्रतिबंधों से झटका खा रहे हैं। यूक्रेन और रूस पर बाइडेन प्रशासन की कहानी अब ढह रही है, क्योंकि यूरोपीय देश आंतरिक रूप से सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक उथल-पुथल में फंस रहे हैं - विशेष रूप से जर्मनी, को यूरोप का पावर हाउस है। 

वाशिंगटन को डर है, और जो सही भी है, कि एक पुनरुत्थानवादी रूस इस क्षण को बीतने नहीं देगा। क्रेमलिन की बैठक में रूस के राजनीतिक अभिजात वर्ग को संबोधित करते हुए 7 जुलाई को राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने जो कठोर भाषण दिया उससे बाइडेन प्रशासन को कोई संदेह नहीं रह गया है। पुतिन ने खुले तौर पर कहा कि यूक्रेन में रूस के विशेष सैन्य अभियान का अर्थ यह है कि अब "अमेरिकी शैली की विश्व व्यवस्था के टूटने की शुरुआत हो चुकी है। यह उदार-वैश्विक अमेरिकी अहंकारीवाद से वास्तव में बहुध्रुवीय दुनिया में संक्रमण की शुरुआत है।"

पुतिन ने कहा: “सभी को समझना चाहिए कि इस प्रक्रिया को रोका नहीं जा सकता है। इतिहास का क्रम कठोर है, और सामूहिक पश्चिम की खुद की नई विश्व व्यवस्था को बाकी दुनिया पर थोपने के प्रयास की बर्बादी का समय है ... आज हम सुन रहे हैं कि वे हमें युद्ध के मैदान में हराना चाहते हैं। खैर, इस बारे में मैं क्या कह सकता हूँ? उन्हें कोशिश करने दो… साथ ही, हम शांति वार्ता को खारिज नहीं कर रहे हैं, लेकिन जो लोग उन्हें खारिज कर रहे हैं उन्हें पता होना चाहिए कि यह (युद्ध) जितना लंबा चलेगा, उनके लिए हमारे साथ बातचीत करना उतना ही कठिन होगा।

बाली में वांग यी-ब्लिंकन की बैठक में इससे अधिक नाटकीय सेटिंग नहीं हो सकती थी। आगे बढ़ते हुए, बैठक बाइडेन और शी जिनपिंग के बीच बातचीत का मार्ग प्रशस्त करेगी।

वांग यी ने जयशंकर से कहा कि "दुनिया में सदी में एक बार होने वाले बदलाव" जैसे ही सामने आते हैं, तो भारत को "किसी भी तरह से इसके ज्वार के साथ नहीं बहना चाहिए", बल्कि इसके बजाय "रणनीतिक फोकस बनाए रखना चाहिए ... और इसका पालन करने के लिए ठोस कार्रवाई करनी चाहिए।" नेताओं के बीच महत्वपूर्ण सहमति" - यानी, शून्य मानसिकता से बचना और एक-दूसरे को खतरे के रूप में नहीं बल्कि "एक-दूसरे के विकास के अवसर" के रूप में मानना है।

वांग यी ने कहा कि यूक्रेन की स्थिति के संबंध में चीन और भारत एक ही पृष्ठ पर हैं। वास्तव में, चीनी विदेश मंत्रालय ने जयशंकर के साथ वांग यी की बातचीत के इस हिस्से को यूक्रेन की स्थिति पर चीन की "तीन चिंताओं" को पेश करने के लिए एक अलग प्रेस विज्ञप्ति के रूप में जारी किया:

•चीन पश्चिम के उस कथन का विरोध करता है जिसका उद्देश्य "शीत युद्ध की मानसिकता को भड़काना, गुट टकराव को बढ़ावा देना और एक नया शीत युद्ध बनाना है।" चीन ध्रुवीकरण और टकराव के बजाय बातचीत और शांति वार्ता की सलाह देता है।

•यूक्रेन के मुद्दे पर संप्रभुता के सिद्धांत को पेश करने के पश्चिम के प्रयास में परिष्कार और दोहरे मानदंड हैं।

•चीन, रूस के खिलाफ पश्चिम के एकतरफा प्रतिबंधों का विरोध करता है, जो "न तो न्यायसंगत और न ही कानूनी" हैं और उन्होंने सामान्य राष्ट्र-दर-राष्ट्र आदान-प्रदान को कमजोर कर दिया है, अंतरराष्ट्रीय व्यापार के मौजूदा नियमों का उल्लंघन किया है, और "यूक्रेन संकट को अधिक जटिल बना दिया है। सभी पक्षों को संयुक्त रूप से पश्चिम के कृत्यों को अस्वीकार करना चाहिए और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए एक खुला, निष्पक्ष और गैर-भेदभावपूर्ण वातावरण बनाने का प्रयास करना चाहिए।"

चीनी दृष्टिकोण ने , इस बात की कुछ प्रशंसा की है कि मोदी सरकार ने ठोस पश्चिमी दबाव के बावजूद भारत की रणनीतिक स्वायत्तता को बरकरार रखा है। भारत के आगामी जी-20 और एससीओ प्रेसीडेंसी को, भारत-चीन संबंधों के बारे में "बड़ी तस्वीर" के बारे में अधिक स्पष्टता देनी चाहिए, क्योंकि यूक्रेन में अंतिम खेल को ध्यान में रखा जाएगा और, उम्मीद है, क्वाड, आदि के बारे में भ्रमपूर्ण अनुमान मुरझा गए होंगे। आखिरकार, पिछले दो साल की अवधि के दौरान चीन-भारत सीमा क्षेत्र आम तौर पर स्थिर रहा है और आपसी हित चीजों को उसी तरह रखने और उन्हे मजबूत बनाने में निहित है।