2025 अफ़्रीक़न यूनियन चुनाव: महाद्वीपीय तरक़्क़ी के लिए नहीं बल्कि प्रतिष्ठा की प्रतियोगिता के लिए लड़ा जा रहा है

फरवरी 2024 में एयू कार्यकारी परिषद की बैठक का दृश्य। फोटो: एयू

अफ्रीकन यूनियन आयोग के अध्यक्ष के लिए फरवरी 2025 का चुनाव सिर्फ़ चार महीने दूर है, ऐसे में निवर्तमान अध्यक्ष और चाड के पूर्व प्रधानमंत्री मूसा फकी महामत की जगह लेने के लिए उम्मीदवारों के बीच जोश बढ़ रहा है, जो दो कार्यकाल के बाद पद छोड़ने वाले हैं। आगामी चुनाव में उम्मीदवार जिबूती, केन्या, मेडागास्कर और मॉरीशस से हैं। दांव ऊंचे लगे हैं क्योंकि अफ्रीका ऐसे महत्वपूर्ण मुद्दों का सामना कर रहा है जिनके लिए दूरदर्शी नेतृत्व की आवश्यकता है, लेकिन अभियान की गतिशीलता उन विभाजनों को भी उजागर कर रही है जो ऐतिहासिक रूप से हर चुनाव से पहले एयू को परेशान करते रहे हैं।

अफ्रीकी एकता संगठन (OAU) की जगह 2002 में अफ्रीकन यूनियन AU की स्थापना की गई थी जिसमें अफ्रीका में एकीकरण, आत्मनिर्णय और सहयोग को मजबूत करने का मिशन था। आज, एयू आयोग और पैन-अफ्रीकी संसद जैसी इसकी संस्थाएं आर्थिक विकास, राजनीतिक स्थिरता और संघर्ष के समाधान की नीति को बढ़ावा देने के लिए मौजूद हैं।

हालांकि यह कोई नई बात नहीं है, लेकिन जब इन चुनावों की बात आती है, तो मौजूदा अभियान राष्ट्रीय गौरव और क्षेत्रीय प्रभुत्व पर अधिक ध्यान केंद्रित करते नज़र आते हैं। एयू आयोग के अध्यक्ष का पद जितना किसी भी देश के लिए एक खोखली प्रतीकात्मक जीत बन गई है, जो अक्सर क्षेत्रीय प्रभाव की इच्छा से प्रेरित होती है, न कि अफ्रीका के ज्वलंत मुद्दों को ठोस तरीके से संबोधित करने की एक मजबूत योजना से, जो नई उभरती समस्याओं के साथ व्यवस्थित रूप से सामने आती है।

केन्या के पूर्व प्रधानमंत्री, जो देश की विपक्षी पार्टी का नेतृत्व करते हैं, राष्ट्रपति विलियम रुटो की अगुवाई में नैरोबी में आयोजित एक कार्यक्रम में पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (ईएसी) से समर्थन हासिल करने के बाद एक अग्रणी उम्मीदवार के रूप में उभरे हैं। यह समर्थन उन्हें पूर्वी अफ्रीका के पसंदीदा उम्मीदवार के रूप में स्थापित करता है, जो इस क्षेत्र के हितों को एयू के केंद्र में लाने को तैयार है। केन्या ने पहले भी एयू नेतृत्व के वादों पर भरोसा किया है। 2017 में, केन्या की उम्मीदवार अमीना मोहम्मद को बहुत प्रचारित किया गया और महत्वपूर्ण संसाधनों के साथ समर्थन दिया गया, फिर भी अंततः निवर्तमान मूसा फाकी से हार गईं। इस झटके को आंशिक रूप से केन्या के अपने पड़ोसियों के साथ ऐतिहासिक रूप से जटिल संबंधों और फ्रैंकोफोन ब्लॉक की रणनीतिक एकता के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था, जिसे पूर्वी अफ्रीका के साथ कम सहयोगात्मक माना जाता है।

इस बीच, जिबूती के उम्मीदवार, महमूद अली यूसुफ, जो 2005 से विदेश मंत्री हैं, भी गति पकड़ रहे हैं, खासकर इस्लामिक सहयोग संगठन (OIC) और संभवतः फ्रेंच भाषी देशों द्वारा समर्थन के बाद उनकी गति तेज हुई है। औपनिवेशिक और भाषाई संबद्धताएं बहुत प्रभावशाली बनी हुई हैं, फ्रेंच भाषी और एंग्लो भाषी देश अक्सर इसी आधार पर मतदान करते हैं। हालांकि, साहेल क्षेत्र के हालिया राजनीतिक बदलावों, जहां बुर्किना फासो, नाइजर और माली ने पश्चिमी अफ्रीकी देशों के आर्थिक समुदाय (ECOWAS) संगठन को छोड़ दिया गया है, जिसने इस बात की अनिश्चितता पैदा कर दी है कि फ्रेंच भाषी समूह इस एयू चुनाव में किस तरह से गठबंधन कर सकता है।

अफ्रीका की चुनौतियां एक वैकल्पिक दृष्टिकोण की मांग करती हैं।

यह देखते हुए कि अफ्रीकी महाद्वीप की 60 फीसदी आबादी 25 वर्ष से कम की है और कांगो, अंगोला, केन्या, घाना और दक्षिण अफ्रीका जैसे कई देशों में कच्चा माल प्रचुर मात्रा में है, एयू नेतृत्व को दूरदर्शी नीतियों को प्राथमिकता देनी चाहिए जो महाद्वीप की आर्थिक क्षमता को बढ़ा सके और इसके दबाव वाले मुद्दों से निपट सके। 2015 में शुरू किया गया अफ्रीका का एजेंडा 2063, एक स्व-निर्धारित, समृद्ध अफ्रीका बनाने की आकांक्षा रखता है। हालांकि, प्रगति धीमी रही है, और कई लोगों को लगता है कि एजेंडा कार्रवाई योग्य होने की तुलना में अधिक प्रतीकात्मक है। हालांकि महाद्वीपीय एकता, वीज़ा हटाने और व्यापार स्वतंत्रता के आह्वान वर्तमान दौड़ में प्रमुखता से शामिल हैं, ऐतिहासिक रूप से ये अभियान के वादे केवल लोकलुभावन बयानबाजी बन सकते हैं, क्योंकि व्यावहारिक कार्यान्वयन बार-बार और विभिन्न कारणों से रुका हुआ है।

आलोचकों का तर्क है कि एयू खुद भी जमीनी मुद्दों से अलग हो गया है, और कॉर्पोरेट शैली की खास बैठकों पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, जिसमें स्वास्थ्य, शिक्षा और सुरक्षा जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर आम अफ्रीकियों से इनपुट की कमी है। एयू की निर्णय लेने की प्रक्रिया तेजी से अफ्रीकी अभिजात वर्ग का प्रतिध्वनि करती नज़र आती है, जो महाद्वीप की सामूहिक उन्नति के बजाय राजनीतिक प्रभाव और क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्विता की संस्कृति को बढ़ावा दे रही है। वास्तव में, एक मुख्य आवश्यकता यह है कि उम्मीदवारों को पहले राष्ट्रपति, प्रधान मंत्री या विदेश मंत्री के रूप में कार्य करना चाहिए।

इस अलगाव को हाल ही में साहेल में लोकप्रिय साम्राज्यवाद विरोधी भावनाओं के संदर्भ में भी देखा जा सकता है। पश्चिमी शक्तियों और आईएमएफ और विश्व बैंक जैसी संस्थाओं से वित्तीय और राजनीतिक सहायता पर एयू की निर्भरता ने इसे अफ्रीकी संप्रभुता के लिए पूरी तरह से प्रतिबद्ध निकाय के बजाय नव-औपनिवेशिक प्रभाव का विस्तार बताया है और इसकी आलोचना की है। यह निर्भरता अक्सर एयू की नीतियों को बाधित करती है, खासकर जब पश्चिमी हितों के साथ जुड़ने का मतलब अधिक स्वायत्त और मुखर महाद्वीपीय एजेंडे पर जोर देने वाले अफ्रीकी नागरिकों की आवाज़ को दरकिनार करना होता है।

केन्या में सामाजिक आंदोलनों के एक कार्यकर्ता ने पीपल्स डिस्पैच को बताया कि, "अफ्रीकी यूनियन की विदेशी फंडिंग पर निर्भरता, विशेष रूप से यूरोपीयन यूनियन पर और संयुक्त राज्य अमेरिका पर इसकी निर्भरता उन नीतियों को अपनाने की उसकी क्षमता को सीमित करती है जो वास्तव में अफ्रीकी हितों को साधती हैं। जब आप समर्थन के लिए साम्राज्यवादी शक्तियों पर निर्भर होते हैं, तो स्वतंत्र, प्रगतिशील नीतियों का पालन करना लगभग असंभव हो जाता है। जैसा कि थॉमस सांकरा ने कहा, 'जो आपको खिलाता है, वही आपको नियंत्रित करता है।'"

कार्यकर्ता ने कहा कि, "एयू द्वारा नवउदारवादी आर्थिक नीतियों का समर्थन इस समझौते को दर्शाता है। आत्मनिर्भर, जन-केंद्रित विकास को बढ़ावा देने के बजाय, यह विदेशी निवेश, निजीकरण और बाजार उदारीकरण को बढ़ावा देता है, अफ्रीकी लोगों के कल्याण के बजाय वैश्विक पूंजी के साथ खुद को जोड़ता है।"

"साम्राज्यवाद विरोधी आंदोलनों का समर्थन करने में इसकी ऐतिहासिक अनिच्छा से पता चलता है कि एयू साम्राज्यवादी हितों के साथ जुड़ा हुआ है या फिर उसे निष्क्रिय समर्थन दे रहा है। पश्चिमी सैन्य ठिकानों से लेकर कॉर्पोरेट शोषण तक, एयू चुप रहता है या आज्ञाकारी रहता है। एयू में शामिल कई अफ्रीकी राष्ट्राध्यक्ष पश्चिमी गठबंधनों से सीधे लाभ उठाते हैं, इन संबंधों का उपयोग करके घरेलू स्तर पर सत्ता हासिल करते हैं। नतीजतन, एयू कई लोगों के लिए प्रगतिशील बदलाव के बजाय अभिजात वर्ग के लिए स्थिरता को प्राथमिकता देता है।"

जैसे-जैसे एयू आयोग के अध्यक्ष पद की दौड़ जारी है, हम सोच रहे हैं कि क्या अगला नेता अफ्रीका के वास्तविक रणनीतिक हितों की ओर कोई ठोस बदलाव लाएगा, नव-औपनिवेशिक और साम्राज्यवादी हितों को चुनौती देगा, और क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्विता को पार कर पाएगा, या वैश्विक राजनीति में एयू की प्रतीकात्मक भूमिका को कायम रखेगा। फरवरी के चुनाव को एक बदलाव का संकेत देना चाहिए, न कि अफ्रीका के भविष्य के लिए लगातार छूटे अवसरों का एक और अध्याय जोड़ना चाहिए।

निकोलस म्वांगी केन्या में उकोम्बोज़ी लाइब्रेरी के सदस्य हैं।

साभार: पीपल्स डिस्पैच