ट्रिप्स छूट प्रस्ताव: पेटेंट एकाधिकार पर चर्चा से कन्नी काटते बिग फार्मा

विभिन्न वैश्विक मंचों पर बिग फार्मा  कंपनियां और अमीर देश पेटेंट के अधिक विवादास्पद मुद्दे और इसके टीके के उत्पादन की जानकारी विकासशील देशों को साझा करने में अनिच्छुक कॉरपोरेट्स के पचड़े में पड़ने से बचने के लिए टीकों की आपूर्ति-पक्ष की बाधाओं और खुराक के असमान वितरण पर ही अपने ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। 

टीकाकरण में समानता वांछित है, लेकिन यह केवल उसी बिंदु तक मान्य है, जब तक यह निर्माण में बिग फार्मा के पेटेंट एकाधिकार को बरकरार रखता है। ऐसा ही हाल ही में आयोजित प्रमुख वैश्विक बैठकों, जैसे कि G20 शिखर सम्मेलन में हुई चर्चा से प्रतीत हो रही है। हाल ही में विश्व व्यापार संगठन के एक दस्तावेज पेपर ने यह भी तर्क दिया कि वैक्सीन इनपुट पर टैरिफ में कमी या महत्त्वपूर्ण कमी, टीके की लागत को कम करने और उसकी तीव्र वैश्विक जरूरतों को पूरा करने वाले वैक्सीन निर्माताओं से उत्पादन का विस्तार करने के लिए महत्त्वपूर्ण है। 

यह सब नवंबर के अंत में जिनेवा में होने वाले 12वें विश्व व्यापार संगठन मंत्रिस्तरीय सम्मेलन से पहले हुआ है। इसलिए यह भारत और दक्षिण अफ्रीका द्वारा अक्टूबर 2020 में लाए गए ट्रिप्स छूट प्रस्ताव को विफल करने का एक बहु-आयामी प्रयास जैसा प्रतीत होता है। 

छूट प्रस्ताव और विश्व व्यापार संगठन वार्ता

भारत-दक्षिण अफ्रीका का साझा प्रस्ताव कॉपीराइट और इससे संबंधित अधिकारों, औद्योगिक डिजाइन, पेटेंट, और कोविड-19 की रोकथाम, निरोधक या उपचार के संबंध में अज्ञात जानकारी के संरक्षण पर कुछ TRIPS (व्यापार संबंधित बौद्धिक संपदा अधिकार) दायित्वों की अस्थायी तौर पर छूट की मांग करता है।

इस तरह की छूट से विकासशील देशों को अनुसंधान और विकास और उत्पादन में सहयोग करने, दवाओं, टीकों, डायग्नोस्टिक्स और अन्य तकनीकों जैसे मास्क और वेंटिलेटर सहित कोविड उपकरणों को बढ़ाने और आपूर्ति करने के लिए नीतिगत स्थान मिलेगा।

इस प्रस्ताव को अब संयुक्त राज्य अमेरिका सहित 100 से अधिक अन्य देशों ने समर्थन दिया है। अमेरिका ने हाल ही में 5 मई, 2021 को इस मुहिम को अपना समर्थन देने की घोषणा की है। हालाँकि, अमेरिका केवल कोविड-19 के टीकों का उल्लेख करता है, और इसमें उपचार, रोकथाम और निरोधक के लिए अन्य तकनीकों को शामिल नहीं करता है। 

विश्व व्यापार संगठन में जारी चर्चा के दौरान, स्पष्टीकरण तथा बदलाव की मांग करते हुए भारत और दक्षिण अफ्रीका ने 25 मई, 2021 को एक संशोधित प्रस्ताव प्रस्तुत किया था। इस संशोधित मसौदे ने बड़े पैमाने पर आइपी (बौद्धिक संपदा) अधिकार धारकों और सार्वजनिक स्वास्थ्य के वाणिज्यिक हितों को संतुलित करने की कोशिश की और स्पष्ट किया कि छूट को समयबद्ध ही होना था, विश्व व्यापार संगठन की सामान्य परिषद को यह अधिकृत किया था कि वह असाधारण परिस्थितियों के खत्म होने के बाद इसकी समाप्ति की तारीख तय करे(मेडिसिन्स सैन्स फ्रंटियर्स)। 

लेकिन, कुछ विकसित देशों ने प्रस्ताव का विरोध करना जारी रखा। 4 जून को, यूरोपीय संघ ने ट्रिप्स परिषद को एक वैकल्पिक प्रस्ताव प्रस्तुत किया। यह ट्रिप्स समझौते और सार्वजनिक स्वास्थ्य (2001) पर दोहा घोषणा के तहत लचीलेपन के साथ ट्रिप्स का इस्तेमाल किए जाने की तरफ इशारा करता है। वैकल्पिक प्रस्ताव में निर्माताओं के समर्थन और आइपीआर धारक को पर्याप्त पारिश्रमिक के साथ अनिवार्य लाइसेंस के उपयोग पर जोर दिया गया है।

हाल ही में, हफ़पोस्ट को लीक हुआ एक दस्तावेज़ मिल गया, जो स्पष्ट रूप से ईयू द्वारा बातचीत की मेज पर विचार के लिए रखा गया एक नया पाठ है। इसके मुताबिक यूरोपीय संघ कुछ विकासशील देशों के वार्ताकारों को इस नए पाठ पर चर्चा करने के लिए ब्रसेल्स में आमंत्रित करने जा रहा है, जो ट्रिप्स समझौते के मौजूदा अपवादों की तस्दीक करता है, लेकिन पेटेंट, कॉपीराइट, व्यापार की गोपनीयता और बौद्धिक संपदा के अन्य रूपों पर मौजूदा एकाधिकार नियंत्रण को खत्म नहीं करता है कि कहां और कितनी वैक्सीन बनाई गई है। 

एमएसएफ द्वारा जारी एक बयान में कहा गया है, "नया लीक हुआ यूरोपीय संघ का दस्तावेज़ फिर से केवल पेटेंट पर अनिवार्य लाइसेंसिंग पर केंद्रित है, और नियामक डेटा और व्यापार रहस्यों से संबंधित कानूनी बाधाओं को दूर नहीं करता है, जो वैकल्पिक निर्माताओं द्वारा तेजी से उत्पादन शुरू करने के लिए महत्त्वपूर्ण हैं"। 

"यह लीक दस्तावेज़ यूरोपीय संघ की रचनात्मक और ट्रिप्स से छूट के प्रस्ताव पर पाठ-आधारित वार्ता में भाग लेने की एक झूठी छवि बना सकता है, जबकि वास्तव में यह मूल ट्रिप्स को लेकर रखे गए छूट प्रस्ताव से प्रस्तावक-इच्छुक देशों का ध्यान हटाता है। यूरोपीय संघ फिर से एक भ्रामक विचार को सामने रख रहा है कि किसी भी तरह बौद्धिक संपदा की बाधाओं को हटाने के लिए कोई विकल्प नहीं देता है, जो कि जीवन रक्षक कोविड-19 से संबंधित चिकित्सा उपकरणों के व्यापक वैश्विक उत्पादन के लिए दरवाजा खोलने के लिहाज से आवश्यक है”, यह बात दिमित्री आइनिकेल कहते हैं, जो एमएसएफ की पहुंच अभियान के लिए यूरोपीय संघ के नीति सलाहकार हैं।

बिग फार्मा प्रबल 

हाल ही में संपन्न G-20 शिखर सम्मेलन में, संयुक्त G-20 के वित्त और स्वास्थ्य मंत्रियों की बैठक के विज्ञप्ति में "विकासशील देशों में टीकों और आवश्यक चिकित्सा उत्पादों और इनपुट की आपूर्ति को बढ़ावा देने और प्रासंगिक आपूर्ति और वित्तपोषण बाधाओं को दूर करने में मदद करने के लिए कदम उठाने का उल्लेख किया गया है।"हालांकि, ट्रिप्स छूट प्रस्ताव का कोई उल्लेख नहीं है। 

ये पद बिग फार्मा की स्थिति के अनुरूप हैं। हाल ही में एक बयान में, इंटरनेशनल फेडरेशन ऑफ फार्मास्युटिकल मैन्युफैक्चरर्स एंड एसोसिएशन (आइएफपीएमए) के महानिदेशक थॉमस क्यूनी ने कहा: "अब सभी प्रयासों को खुराक वितरित करने और साझा करने पर केंद्रित होना चाहिए। यह हमारी आशा होगी कि बौद्धिक संपदा को कम करने पर सामूहिक ऊर्जा को केंद्रित कर उसके जरिए टीके की समानता का हल निकाला जा सके।”.

इस बीच, विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) के महानिदेशक टेड्रोस घेब्रेयसस ने एक बार फिर अमीर देशों और कॉरपोरेट्स से अपील करते हुए कहा है कि "जी20 देशों को अपनी खुराक-साझाकरण प्रतिबद्धताओं को तुरंत पूरा करना चाहिए; निर्माताओं को प्राथमिकता के आधार पर COVAX और AVAT के साथ अपने अनुबंधों को प्राथमिकता देनी चाहिए और उन्हें पूरा करना चाहिए, और कहां क्या हो रहा है इसके बारे में कहीं अधिक पारदर्शी होना चाहिए।" उन्होंने अपील की कि महामारी को समाप्त करने और वैश्विक स्तर पर स्थिति में सुधार में तेजी लाने के लिए, "उन्हें अवश्य ही बौद्धिक संपदा अधिकारों की छूट देने सहित इसके बारे में ज्ञान, प्रौद्योगिकी और लाइसेंस साझा करना चाहिए।" 

मूल रूप से, धीरे-धीरे विश्व व्यापार संगठन के अगले 12वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (मिनिस्ट्रीयल कॉन्फ्रेंस 12) के लिए मंच तैयार किया जा रहा है। यह सम्मेलन इस बारे में सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय है, जिसकी हर दो साल पर बैठक होती है। ऐसी आशंकाएं हैं कि विकसित देश ट्रिप्स छूट प्रस्ताव को बिग फार्मा के हितों की लाइन की ओर ले जा सकते हैं और इसका उपयोग डब्ल्यूटीओ वार्ता के तहत अन्य मुद्दों, जैसे कि व्यापार सुधार या मत्स्य पालन सब्सिडी पर सौदेबाजी करने के लिए भी कर सकते हैं। वैश्विक व्यापार के मुद्दों पर टिप्पणीकारों का तर्क है कि "सह-प्रायोजकों की ओर से एमसी 12 के लिए उछाले जा रहे अन्य मुद्दों से ट्रिप्स छूट को डी-लिंक करना अनिवार्य होगा।”

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TRIPS Waiver Proposal: Big Pharma Steering Discourse Away From Patent Monopoly