ईरान-पाकिस्तान की मित्रता के पक्ष में क्षेत्रीय राय
यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि मंगलवार को बलूचिस्तान के खिलाफ सीमा पार तेहरान के हवाई हमले के बाद पाकिस्तान-ईरान राजनयिक संबंधों में तनाव कम होना शुरू हो गया है, जो दोनों देशों की राजनीतिक परिपक्वता की गवाही देता नज़र आता है। कोई भी पक्ष तनाव नहीं चाहता और दोनों ही देश क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय परिवेश पर बारीक नज़र रखते हैं। सुलह का उनका चुना हुआ रास्ता मध्य एशिया, दक्षिण एशिया और पश्चिम एशिया के अन्य क्षेत्रीय देशों के लिए एक बेहतरीन मॉडल बन गया है।
ईरान और पाकिस्तान के संबंधों का इतिहास परेशानी भरा रहा है, जो कुछ मायनों में पाकिस्तान-भारत संबंधों के साथ समानता खाता है, जहां राष्ट्रीय संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के मुद्दे भी इतिहास और संस्कृति के बैकलॉग में उलझे हुए हैं और भूराजनीति के कारण काफी जटिल हैं।
इसकी जड़ में बलूचिस्तान समस्या है। 1947 के विभाजन की विरासत और राष्ट्रीयता के अनसुलझे सवाल और उसके चलते अलगाव है क्योंकि वास्तविक या काल्पनिक खतरे की धारणाएं, शासन और विकास में गहरी जड़ें जमा चुकी हैं जिन्हें स्वभाविक रूप से जबरदस्ती के तरीकों से संबोधित नहीं किया जा सकता है, जो दुनिया में सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग के लिए - और, वास्तव में, बाहरी हस्तक्षेप रणनीतिक महत्व के क्षेत्रों के लिए स्थानिक मसला है।
पाकिस्तान के डॉन अखबार ने पिछले कई दशकों के दौरान ईरान-पाकिस्तान सीमा तनाव का विवरण देते हुए एक बलूची लेखक का बेहतरीन लेख प्रकाशित किया है। मेरे विचार से, मोटे तौर पर, इस ऐतिहासिक इलाके के दो चरण हैं - ईरान में 1979 की इस्लामी क्रांति तक की अवधि और उसके बाद की स्थिति।
यहां सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि 1979 में एक चरण से दूसरे चरण में जो संक्रमण हुआ, वह एक तरफ ईरान में वेलायत-ए फकीह (इस्लामी न्यायविद की संरक्षकता) की अवधारणा के आधार पर सरकार की इस्लामी प्रणाली की स्थापना की विशेषता थी। और दूसरी ओर, जिहादवाद को आधार बनाने वाली अवधारणा के रूप में पाकिस्तान का "इस्लामीकरण" करना था, जो सैन्य तानाशाह जनरल जिया-उल-हक और अमेरिका के बीच बैक-टू-बैक समझौते के साथ लागू हुआ था, जिसमें सुन्नी कट्टरवाद पर जोर था और सऊदी अरब के इरादे के साथ अफ़गानिस्तान में लाल सेना के लिए "वियतनाम" बनाने का वादा था।
कुल मिलाकर, पाकिस्तान के साथ अमेरिकी संबंध, ईरान में इस्लामी शासन के लिए एक कांटा था। इमाम खुमैनी के पास पाकिस्तान की दलाल मानसिकता के बारे में कहने के लिए बहुत कठोर बातें थीं। बेशक, तब से मसला गंभीर हो चुका था और पाकिस्तान का आज अमेरिका से गहरा मोहभंग हो गया है, जबकि ईरान, अपनी ओर से, खुले तौर पर अमेरिका के साथ टकराव में है। और ईरान और पाकिस्तान दोनों ब्रिक्स के करीब आ गए हैं, जो बहु-केंद्रित विश्व व्यवस्था की दिशा में काम करने वाले रूस और चीन के बीच "कोई सीमा नहीं" साझेदारी का प्रतीक है।
यह एक उपकथानक है। सबसे महत्वपूर्ण बात, वाशिंगटन पाकिस्तानी सेना की एक बार फिर क्षेत्र की भू-राजनीति के नायक के रूप में ताजपोशी करना चाहता है। इसलिए, यह उचित ही है कि सुरक्षा और विदेश नीति पर पाकिस्तान की प्रमुख संस्था राष्ट्रीय सुरक्षा समिति (एनएससी) ने शुक्रवार को पाकिस्तान और ईरान के बीच तनाव कम करने की दिशा में इस्लामाबाद के कदम की पुष्टि की और आपसी सुरक्षा चिंताओं को दूर करने की प्रतिबद्धता को रेखांकित किया है।
वास्तव में, एनएससी की बैठक में लिए गए फैसले में सैन्य नेतृत्व की छाप असंदिग्ध रूप से नज़र आती है, जिसमें ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ कमेटी के अध्यक्ष और सेना, नौसेना और वायु सेना के प्रमुखों के साथ ख़ुफ़िया एजेंसियों के प्रमुख ने भाग लिया था। तेहरान के लिए यह एक शक्तिशाली संकेत है। एनएससी के बयान में कहा गया है कि, "मंच ने व्यक्त किया है कि ईरान एक पड़ोसी और भाईचारा वाला मुस्लिम देश है, और दोनों देशों के बीच मौजूदा कई संचार चैनलों का क्षेत्रीय शांति और स्थिरता के व्यापक हित में एक-दूसरे की सुरक्षा चिंताओं को दूर करने के लिए पारस्परिक रूप से इस्तेमाल किया जाना चाहिए।"
डॉन अखबार ने टिप्पणी की कि इस बयान ने "नए सिरे से बातचीत और राजनयिक जुड़ाव की दिशा में एक संभावित मार्ग खोलने की जमीन तैयार की है।" दिलचस्प बात यह है कि यह बयान पाकिस्तानी सेना की ओर से एक सौहार्दपूर्ण संकेत से पहले आया था, जिसमें आईएसपीआर ने कहा था, "आगे बढ़कर, बातचीत और सहयोग जताना दो पड़ोसी भाई देशों के बीच द्विपक्षीय मुद्दों को हल करने में विवेकपूर्ण माना जाता है" - एक ऐसी भावना जिसे ईरान ने तुरंत स्वीकार किया और विदेश मंत्रालय, और उसी दिन कार्यवाहक विदेश मंत्री जलील अब्बास जिलानी और उनके ईरानी समकक्ष होसैन अमीर अब्दुल्लाहियन के बीच फोन पर बातचीत का मंच तैयार हुआ था।
इससे जो बात उभर कर सामने आती है वह यह कि पाकिस्तान और ईरान दोनों ही इतिहास के सही मोड पर हैं, लेकिन इस बात की संभावना हमेशा बनी रहती है कि अमेरिका, जो इस क्षेत्र में अपने तीव्र अलगाव को कम करने के लिए किसी साझेदारी की तलाश में है, वर्तमान में पाकिस्तानी सेना को लुभाने के मामले में बेहद उत्सुक है। वह समय जब देश का नाजुक नागरिक नेतृत्व हताश है और देश के भविष्य को लेकर अनिश्चितता के कगार पर है।
ईरान-पाकिस्तान तनाव बढ़ने पर प्रमुख बाहरी शक्तियों की प्रतिक्रियाएँ भू-राजनीतिक दोष रेखाओं को स्पष्ट रूप से दर्शाती हैं। अफसोस की बात है कि भारत, जो पाकिस्तान के संबंध में किसी भी नकारात्मक खबर को अपने लिए खुशी के रूप में देखता है, उसे दरकिनार करते हुए दो अन्य प्रमुख क्षेत्रीय देशों - चीन और रूस - ने मुद्दों को हल करने के लिए संयम बरतने और बातचीत का सुझाव दिया है। वास्तव में, सिन्हुआ समाचार एजेंसी ने तनाव को कम करने के उद्देश्य से कई रिपोर्टें प्रकाशित कीं हैं। (यहां, यहां, यहां और यहां पढ़ें)
इसके विपरीत, जिस तत्परता के साथ राष्ट्रपति बाइडेन ने इस विषय पर काम किया वह आश्चर्यजनक है - "जैसा कि आप देख सकते हैं, खासतौर पर ईरान को इस इलाके में पसंद नहीं किया जाता है, और यह कहाँ तक जाएगा इसका पता नहीं है लेकिन हम अभी भी इस पर काम कर रहे हैं।” व्हाइट हाउस के राष्ट्रीय सुरक्षा प्रवक्ता जॉन किर्बी ने एयर फ़ोर्स वन पर संवाददाताओं से कहा, “हम दक्षिण और मध्य एशिया में स्पष्ट रूप से टकराव बढ़ता नहीं देखना चाहते हैं। और हम पाकिस्तान के संपर्क में हैं।
ईरानी विदेश मंत्रालय ने पलटवार करते हुए कहा कि वह "दुश्मनों को तेहरान और इस्लामाबाद के सौहार्दपूर्ण और भाईचारे के संबंधों में तनाव बढ़ाने की अनुमति नहीं देगा।" पिछले दिन रूसी विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता मारिया ज़खारोवा ने भी एक बयान में बाहरी हस्तक्षेप की ओर इशारा करते हुए कहा था कि, "तनाव बढ़ाने से केवल उन लोगों को फायदा होगा जो इलाके में शांति, स्थिरता और सुरक्षा में रुचि नहीं रखते हैं।"
ज़खारोवा ने विशेष रूप से खेद व्यक्त किया कि इस तरह के तनाव "मैत्रीपूर्ण देशों, एससीओ के सदस्यों के बीच पैदा हुए हैं, जिनके साथ हम साझेदारी वाले संबंध विकसित कर रहे हैं।"
गौरतलब है कि इस पृष्ठभूमि में, विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने शुक्रवार को मॉस्को में एक संवाददाता सम्मेलन में अफ़गानिस्तान पर कुछ विस्तार से बात की। लावरोव ने कहा कि तालिबान अफ़गानिस्तान में "डी फैक्टर पावर" है और "तनाव और विरोध के केंद्र" के बावजूद तालिबान सरकार पर नियंत्रण रखता है।
जबकि अफ़गानिस्तान में "राजनीतिक समावेश" एक मुद्दा बना हुआ है, लावरोव ने बताया कि दो प्रमुख अफ़गान नेता हामिद करजई और अब्दुल्ला अब्दुल्ला अभी भी काबुल में रहते हैं। जहां तक पंजशीरि समुदाय का सवाल है, लावरोव ने उनके साथ संबंध बनाने की जरूरत को स्वीकार करते हुए चेतावनी दी कि “प्रक्रिया आसान नहीं है।” अफ़ग़ानिस्तान में किसी के लिए भी यह कभी आसान नहीं रहा है।”
महत्वपूर्ण रूप से, लावरोव ने इस बात पर जोर दिया कि रूस अफ़गानिस्तान के "वास्तविक नेतृत्व के साथ संपर्क" बनाए हुए है और यह "हमें काम करने में मदद करता है, जिसमें बाहरी प्रारूपों को बढ़ावा देना भी शामिल है जो हमें अफ़गानों के लिए सिफारिशें विकसित करने की अनुमति देते हैं। उन्होंने उम्मीद जताई कि पाकिस्तानी-ईरानी तनाव अफ़गानिस्तान और क्षेत्रीय सुरक्षा के संबंध में तथाकथित मॉस्को प्रारूप या रूस-ईरान-पाकिस्तान-चीन के चौकड़ी तंत्र के कामकाज को जटिल नहीं करेगा।
ऐसे समय में जब पश्चिम, मोल्दोवा और काकेशस में रूसी प्रभाव को कम करने के लिए कड़ी मेहनत कर रहा है और रूस को घेरने की अपनी रणनीति के तहत कैस्पियन और मध्य एशिया की ओर बढ़ रहा है, अफ़गानिस्तान बड़ी शक्ति के संघर्ष में एक अत्यंत महत्वपूर्ण केंद्र बनता जा रहा है जो बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था के निर्माण की बात है।
ज़खारोवा का बयान रूस की "सभी रूपों और अभिव्यक्तियों में अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सहयोग करने की अटूट तत्परता" को रेखांकित करते हुए समाप्त हुआ। गौरतलब है कि मध्य एशिया की ताकत और रूस के करीबी सहयोगी कजाकिस्तान ने हाल ही में तालिबान मूवमेंट को आतंकवादी सूची से हटाने का फैसला किया है।
ये हवा में तैरते तिनके हैं जो क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता के कारक के रूप में तालिबान के एकीकरण के पक्ष में क्षेत्रीय जनमत के एक महत्वपूर्ण समूह की ओर इशारा करते हैं, जहां पाकिस्तान को एक परिवर्तनकारी भूमिका निभानी है। सबसे बढ़कर, यह प्रकरण क्षेत्र की भू-राजनीति में सच्चाई का एक पल भी है। ईरान और पाकिस्तान ने रसातल में झाँककर देखा है, और उन्होंने जो देखा वह उन्हें पसंद नहीं आया है इसलिए वे तुरंत पीछे हट गए हैं। कुल मिलाकर क्षेत्र ने कुछ राहत की सांस ली है।
(एमके भद्रकुमार एक पूर्व राजनयिक हैं। वे उज्बेकिस्तान और तुर्की में भारत के राजदूत रह चुके हैं। विचार निजी हैं।)
सौजन्य: इंडियन पंच लाइन
अंग्रेज़ी में प्रकाशित मूल लेख को पढ़ने के लिए नीचे दिए गए लिंक पर क्लिक करें:
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