COP28: स्वास्थ्य चर्चा के दौरान कार्यकर्ताओं को कई बाधाओं की आशंका

नवीनतम संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (COP28) जो 30 नवंबर को दुबई में शुरू हुआ जहां दुनिया की सरकारें जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने का निर्णय लेंगी। वहीं पेरिस समझौते के 1.5 डिग्री सेल्सियस लक्ष्य को चुपचाप छोड़ दिया गया है।

ये कुछ जलवायु न्याय प्रचारकों द्वारा साझा की गई दो प्रमुख चिंताएं हैं जिनमें नीदरलैंड की एक स्वास्थ्य कार्यकर्ता और कार्यकर्ता जूलियट मैटिज्सन भी शामिल हैं। उन्‍होंने कहा, “मुझे लगता है कि ये बहुत महत्वपूर्ण होंगे: जीवाश्म ईंधन पर बातचीत, और क्या 1.5 डिग्री सेल्सियस जीवित रहेगा। मुझे लगता है कि कागज़ पर जीवित है लेकिन कार्रवाई में नहीं।''

COP28 के प्रतिभागियों से अपेक्षा की जाती है कि वे पिछले सत्र के दौरान खोले गए चयनित विषयों पर चर्चा जारी रखें जिसमें हानि और क्षति निधि की व्यावहारिकताएं भी शामिल हैं। जबकि COP27 के निष्कर्षों में से एक यह था कि जलवायु संकट से सबसे अधिक प्रभावित देशों को सहायता प्रदान करने के लिए कोष की स्थापना की जाएगी इसके कार्यान्वयन का विवरण अभी भी तय किया जाना बाकी है। जैसा कि मैटिज्सन ने समझाया, इसका मतलब यह है कि अभी के लिए मेज पर मौजूद विकल्पों में विश्व बैंक द्वारा फंड की मेजबानी के साथ-साथ वैकल्पिक तंत्र का विकास भी शामिल है।

इस चर्चा के परिणाम के बावजूद तथ्य यह है कि मौजूदा जलवायु ऋण पहले से ही उच्च आय वाले देशों द्वारा भुगतान नहीं किया जा रहा है। सबसे पहले निम्न और मध्यम आय वाले देशों में जलवायु कार्यों के लिए प्रति वर्ष 100 बिलियन अमरीकी डालर जुटाने का वादा पूरा नहीं किया जा रहा है। इस साल की शुरुआत में ऑक्सफैम की एक रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया था कि 2020 में लगभग 25 बिलियन अमरीकी डालर जुटाए गए थे। इसके अलावा संगठन ने चेतावनी दी थी कि अधिकांश जलवायु फंडिंग निम्न और मध्यम आय वाले देशों को ऋण के रूप में आ रही थी जिससे उनकी पोल खुल गई।

फंडिंग में अंतर को COP28 के एजेंडा दस्तावेज़ीकरण में भी पहचाना गया है जिससे फंड इकट्ठा करने और उन्हें वितरित करने की गतिशीलता पर बातचीत उन प्रमुख मुद्दों में से एक बन गई है जिनका अगले दो हफ्तों में सामना किया जाएगा।

पिछले सीओपी का एक और महत्वपूर्ण परिणाम यह था मैटिज्सन ने कहा कि "स्वास्थ्य को अंतिम पाठ में मान्यता दी गई थी और इसका उल्लेख किया गया था जिसका अर्थ है कि यह इस वर्ष चर्चा के लिए एक विषय है।" इसका मतलब है कि स्वास्थ्य मंत्रालय बातचीत में हिस्सा लेने जा रहे हैं। "एक तरह से, यह बहुत सकारात्मक है क्योंकि लचीलेपन, लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा और कई अमीर देशों की तरह जलवायु को नुकसान पहुंचाने वाली स्वास्थ्य प्रणालियों से निपटने के तरीके खोजने के मामले में जलवायु कार्रवाई के आधार पर उनके पास जीतने के लिए बहुत कुछ है।"

फिर भी जलवायु और स्वास्थ्य से संबंधित मुद्दों पर काम करने वालों में से कई जिनमें मैटिज्सन भी शामिल हैं आश्वस्त नहीं हैं कि COP28 में जलवायु और स्वास्थ्य पर महत्वपूर्ण प्रगति हासिल की जाएगी। मेज पर जीवाश्म ईंधन उद्योग के प्रतिनिधियों की चल रही उपस्थिति को ध्यान में रखते हुए स्वास्थ्य को एजेंडे पर रखना "हेल्‍थ वाशिंग" से बहुत दूर नहीं है जैसा कि मैटिज्सन ने कहा। इस स्थिति में, "स्वास्थ्य का नाममात्र समर्थन किया जाता है लेकिन हम जलवायु संकट के मूल कारणों से नहीं निपट रहे हैं।"

COP28 में मानक की तुलना में जमीनी स्तर से असहमति व्यक्त करने की जगह कम होने की उम्मीद है। नागरिक समाज की गतिविधियां सम्मेलन स्थल और कार्यक्रम में भाग लेने वाले लोगों तक ही सीमित रहेंगी। शुरुआत में उनकी संख्या छोटी है: यदि हम निजी क्षेत्र और शिक्षा जगत के प्रतिनिधियों को अलग रख दें तो जलवायु के अलावा अन्य क्षेत्रों के कार्यकर्ता बातचीत में भाग लेने वालों के एकल-अंकीय प्रतिशत का प्रतिनिधित्व करते हैं।

मैटिज्सन ने कहा, “जब मैं ग्लासगो में COP26 में थी, तो मुझे बताया गया कि वहां 500 तेल पैरवीकार थे। यह केवल तेल पैरवी करने वालों की बात है और इसमें परमाणु और सभी कृषि-उद्योग शामिल नहीं हैं। हम स्वास्थ्य क्षेत्र के 10 लोगों के साथ थे।”

ग्लोबल साउथ से भागीदारी को व्यापक बनाने और निजी क्षेत्र के लिए स्थान को विनियमित करने में सुधार देखने से दूर मैटिज्सन ने चेतावनी दी कि सीओपी 28 की तैयारी में मेजबान के स्वयं के लिंक को देखते हुए क्षेत्र तेल लॉबी के साथ पहले से साझा की गई जानकारी की मात्रा के बारे में चिंताएं देखी गई हैं।

मैटिज्सन ने कहा, “ऐसा नहीं है कि ऐसी चीजें हो रही हैं जो पहले नहीं हो रही थीं या कि लोग मौजूद हैं जो पहले मौजूद नहीं थे यह खुला और स्पष्ट है। उनके पास खुले तौर पर इस तरह की जानकारी है जो नागरिक समाज के पास जरूरी नहीं है और इसीलिए मुझे बहुत चिंता है कि उनका प्रभाव अधिक होगा।"

(पीपुल्स हेल्थ डिस्पैच पीपुल्स हेल्थ मूवमेंट द्वारा प्रकाशित एक पाक्षिक बुलेटिन है।)

(साभार : पीपल्‍स डिस्‍पैच)

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COP28: Activists Expect Multiple Obstacles During Health Discussions