भारतीय महिलाएं कैसे और क्यों भूखी रहने को मजबूर हैं?

2022 ग्लोबल हंगर इंडेक्स में भारत 121 देशों में से 107वें स्थान पर है, जो देश में भूख की स्थिति की निराशाजनक स्थिति पेश करता है। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण 2019-21 (एनएफएचएस-5) के अनुसार, 5 वर्ष से कम उम्र के 35.5% बच्चे अविकसित थे, जिसका अर्थ है कि उनकी उम्र के अनुसार उनकी ऊंचाई कम थी, और 19.3% कमजोर थे, जिसका अर्थ है कि उनका वजन उनकी ऊंचाई के अनुसार कम था। वहीं, पांच साल से कम उम्र के 32.1% बच्चे कम वजन के पाए गए, यानी उनका वजन उनकी उम्र के हिसाब से कम था। 2015-16 के सर्वेक्षण में इन आंकड़ों में मामूली वृद्धि के बावजूद, भारत को 2030 तक भूख और सभी प्रकार के कुपोषण को खत्म करने के सतत विकास लक्ष्य -2 को पूरा करने के लिए अभी भी एक लंबा रास्ता तय करना है।
 
हालाँकि भारत में भूख संकट कुछ समय से नीति निर्माताओं के लिए चिंता का विषय रहा है, यह ध्यान रखना उचित है कि सरकार ने केंद्रीय बजट 2023 में भोजन और पोषण के लिए अपने बजटीय प्रावधानों में कटौती करने का विकल्प चुना है।[1] [2]
 
उदाहरण के लिए, खाद्य सब्सिडी कार्यक्रम, जो लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली के माध्यम से रियायती कीमतों पर खाद्यान्न का वितरण सुनिश्चित करता है, में 30% से अधिक की कटौती की गई है। उसी समय, एक पोषण सहायता कार्यक्रम मिशन सक्षम आंगनवाड़ी और पोषण 2.0, को 20,554 करोड़ रुपये आवंटित किए गए थे, जो पिछले वर्ष के बजट के संशोधित अनुमान से लगभग 290 करोड़ रुपये की मामूली वृद्धि थी। इसके अलावा, पीएम-पोषण योजना, जिसे पहले मध्याह्न भोजन कार्यक्रम के रूप में जाना जाता था, को 11,600 करोड़ रुपये का आवंटन प्राप्त हुआ, जो 2022-23 के संशोधित अनुमान की तुलना में 1,200 करोड़ रुपये कम है।
 
भूख एक विनाशकारी वास्तविकता है जो विश्व स्तर पर लाखों लोगों को प्रभावित करती है, फिर भी यह सभी को समान रूप से प्रभावित नहीं करती है। अध्ययनों से पता चला है कि खाद्य असुरक्षा का सामना करने वालों में से 60% महिलाएं हैं, और भारत में स्थिति विशेष रूप से चिंताजनक है। एनएफएचएस-5 से पता चलता है कि भारत में 57% महिलाएं एनीमिया से पीड़ित हैं, यह एक ऐसी स्थिति है जो अपर्याप्त पोषण, अपर्याप्त आहार सेवन और अपर्याप्त स्वास्थ्य देखभाल पहुंच से दृढ़ता से जुड़ी हुई है। यह आंकड़ा पुरुषों के लिए संबंधित दर से दोगुना से भी अधिक है, जो कि 25% है। इसके अलावा, 15-49 आयु वर्ग की महिलाओं में एनीमिया का प्रसार बढ़ गया है, जिसमें एनएफएचएस-4 के बाद से 3.9 प्रतिशत की वृद्धि हुई है। इसके अतिरिक्त, प्रजनन आयु की एक चौथाई भारतीय महिलाओं का बॉडी मास इंडेक्स (बीएमआई) 18.5 किलो/एम2 से कम है, जो अल्पपोषण का संकेत देता है।
 
लैंगिक असमानता भूख, कुपोषण और संबंधित बीमारियों में महत्वपूर्ण योगदान देती है जो भारत में महिलाओं और लड़कियों को असमान रूप से प्रभावित करती है। भारत में महिलाओं के खिलाफ भेदभाव उन्हें शिक्षा, भूमि और ऋण जैसे महत्वपूर्ण संसाधनों तक सीमित पहुंच प्रदान करता है, जिससे आय उत्पन्न करने और खुद के लिए प्रदान करने की उनकी क्षमता कम हो जाती है।
 
भारत में कम वेतन और अवैतनिक काम के कारण महिलाओं के अत्यधिक गरीबी में रहने की संभावना पुरुषों की तुलना में अधिक है। विश्व स्तर पर, महिलाएं पुरुषों की तुलना में तीन गुना अधिक अवैतनिक काम करती हैं और पुरुषों की तुलना में कम कमाती हैं। भारत में, औसतन 66% महिलाओं का काम अवैतनिक है, जबकि पुरुषों का 12% काम अवैतनिक है। इसके अतिरिक्त, महिलाएं अपनी आय का 90% अपने परिवार में निवेश करती हैं, जबकि पुरुष केवल 40% निवेश करते हैं, जिससे उनके पास बहुत कम बचत होती है या कोई बचत नहीं होती है और उन्हें खाद्य असुरक्षा और परिणामी भुखमरी की ओर धकेल दिया जाता है।
 
किसानों, व्यापार मालिकों और उद्यमियों के रूप में मूल्यवान पदों पर रहने के बावजूद, महिलाएं अक्सर उन अधिकारों और संसाधनों से वंचित रहती हैं जो पुरुषों को मिलते हैं। उदाहरण के लिए, भारत में 42% से अधिक कृषि श्रमिक महिलाएं हैं, फिर भी उनके पास 2% से भी कम कृषि भूमि है। 2005 में हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम में संशोधन ने बेटियों को बेटों के समान संपत्ति विरासत में पाने का समान अधिकार प्रदान किया। इसके बावजूद, भारत में केवल 43% महिलाओं के पास जमीन या घर है। ग्रामीण क्षेत्रों में, संपत्ति की कमी, विशेष रूप से भूमि, महिलाओं की निर्भरता और भेद्यता को बढ़ा सकती है, जिससे भोजन तक सीमित पहुंच हो सकती है।
 
लिंग आधारित हिंसा भी एक गंभीर मुद्दा है जो अक्सर भारत में सार्वजनिक क्षेत्र में महिलाओं की पहुंच को सीमित करती है। जब महिलाएं हिंसा का शिकार होती हैं, तो इसके दूरगामी परिणाम हो सकते हैं, जिसमें घर से बाहर काम करने, शिक्षा या स्वास्थ्य देखभाल प्राप्त करने और सामाजिक और सामुदायिक गतिविधियों में भाग लेने की उनकी क्षमता को प्रतिबंधित करना शामिल है। इससे गरीबी और असुरक्षा का एक चक्र शुरू हो सकता है जो भूख और कुपोषण की समस्या को बढ़ा सकता है।
 
जो महिलाएं लिंग आधारित हिंसा का अनुभव करती हैं, वे अपमानजनक रिश्तों में फंस सकती हैं, जिससे भोजन और अन्य बुनियादी जरूरतों के लिए अपने सहयोगियों पर उनकी निर्भरता बढ़ जाती है। ऐसे मामलों में, अपमानजनक रिश्ते को छोड़ने का मतलब आय या संसाधनों का नुकसान हो सकता है, जिसके उनके और उनके बच्चों के कल्याण के लिए विनाशकारी परिणाम हो सकते हैं।
 
पिछले कुछ वर्षों में, घरेलू निर्णय लेने में महिलाओं की भागीदारी बढ़ी है लेकिन अभी भी पितृसत्तात्मक मानदंडों द्वारा शासित है। लिंग आधारित सांस्कृतिक और पारंपरिक मानदंड भारत में लैंगिक असमानता को कायम रखते हैं, जिससे घरों में संसाधनों, विशेषकर भोजन का असमान वितरण होता है। परिवारों और समाज में महिलाओं की निचली स्थिति, महिलाओं के घरेलू श्रम की कम कीमत की धारणा के साथ मिलकर, अक्सर ऐसी स्थिति पैदा होती है जहां महिलाएं भूख और कुपोषण के प्रति संवेदनशील हो जाती हैं।
 
महिलाओं को अक्सर सबसे कम मात्रा में भोजन मिलता है और उन्हें सबसे आखिर में खाने के लिए छोड़ दिया जाता है। पति और बच्चों को प्राथमिकता दी जाती है और वे पहले खाना खाते हैं, स्कूल जाने वाले लड़कों को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जाती है। वास्तव में, घरेलू भोजन तैयार करने में अपना 85-90% समय खर्च करने के बावजूद, महिलाओं से अपेक्षा की जाती है कि वे पुरुषों की तुलना में कम मात्रा में खाना खाएं या परिवार के अन्य लोगों के खाने के बाद बचा हुआ खाना खाएं।
 
दलित और आदिवासी महिलाएँ इस भूख संकट की सबसे बुरी शिकार हैं। अध्ययनों से पता चलता है कि दलित और आदिवासी महिलाओं में एनीमिया की घटना क्रमशः 56% और 59% है, जो राष्ट्रीय औसत 53% से अधिक है। भूख के बढ़ते स्तर ने हाशिये पर रहने वाले समुदायों को सबसे अधिक प्रभावित किया है, कई परिवारों को अपने भोजन में भोजन और वस्तुओं की संख्या कम करने के लिए मजबूर होना पड़ा है। आदिवासी महिलाओं के लिए पोषण के प्रमुख स्रोत जंगलों तक पहुंच कम होने से स्थिति और भी गंभीर हो गई है। यह न केवल उन पर प्रभाव डालता है बल्कि पीढ़ी दर पीढ़ी प्रभाव भी डालता है, जिससे बच्चे कुपोषित होते हैं और गरीबी का चक्र कायम रहता है।
 
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि कुपोषण और भूख जटिल मुद्दे हैं जिनके लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। महिलाओं के बीच कम भोजन और पोषण सुरक्षा की समस्या का समाधान करने के लिए, लैंगिक असमानता में योगदान देने वाले और उसे कायम रखने वाले सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक कारकों पर ध्यान दिया जाना चाहिए। एक प्रभावी समाधान महिलाओं की आय बढ़ाना है, जो उनके घरेलू भोजन की खपत, पोषण और स्वास्थ्य में उल्लेखनीय वृद्धि कर सकता है। अध्ययनों से पता चला है कि महिलाएं व्यक्तिगत उपयोग के लिए कम आय का उपयोग करके, पूर्ण और आनुपातिक दोनों दृष्टि से, पुरुषों की तुलना में घरेलू आय में अधिक योगदान देती हैं।
 
भारत में लैंगिक भूख का मुद्दा न केवल लैंगिक मुद्दा है, बल्कि जाति और जनजातीय हाशिए का भी मुद्दा है। इसलिए, हस्तक्षेपों को न केवल भूख के तात्कालिक कारणों को संबोधित करना चाहिए बल्कि उन अंतर्निहित संरचनात्मक और प्रणालीगत कारकों को भी संबोधित करना चाहिए जो असमानताओं को कायम रखते हैं। इसमें हाशिए पर रहने वाले समुदायों की आजीविका और खाद्य सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण भूमि, जंगल और अन्य प्राकृतिक संसाधनों तक पहुंच में सुधार शामिल है।
 
अंत में, शहरी और ग्रामीण संदर्भों में समान और सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए सभी हितधारकों को तकनीकी, प्रबंधकीय और निगरानी कौशल प्रदान करने वाली क्षमता विकास योजनाएं स्थापित करना महत्वपूर्ण है। ऐसी योजनाएं सामुदायिक लचीलेपन को मजबूत कर सकती हैं और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में महिलाओं और हाशिए पर रहने वाले समुदायों की सक्रिय भागीदारी को सक्षम कर सकती हैं जो उनके जीवन और कल्याण पर गहरा प्रभाव डालती हैं।

(लेखक सोशल पॉलिसी रिसर्च फाउंडेशन (एसपीआरएफ) के शोधकर्ता हैं। एसपीआरएफ का मुख्यालय नई दिल्ली में है, यह एक नीति थिंक टैंक है जो सार्वजनिक नीति अनुसंधान को समग्र और सुलभ बनाने की कोशिश करता है)

साभार : सबरंग