लोकसभा चुनाव: क्या इंडिया ब्लॉक दिल्ली में टक्कर दे सकता है?

लोकसभा चुनाव 2024 ऐसे राजनीतिक माहौल में हो रहा है जो कई मायनों में 2019 से अलग है।

सबसे पहला अंतर यह है कि अधिकांश विपक्षी दलों ने खुद को इंडिया गठबंधन में शामिल कर लिया है। दिल्ली में, आम आदमी पार्टी और कांग्रेस जो इंडिया गठबंधन के दो प्रमुख सहयोगी दल हैं क्रमशः चार और तीन लोकसभा सीटों पर चुनाव लड़ रहे हैं। इंडिया ब्लॉक के अन्य दलों के साथ-साथ सामाजिक संगठनों ने सभी सात निर्वाचन क्षेत्रों में अपना समर्थन देना शुरू कर दिया है। दिल्ली में 25 मई को मतदान होगा। 

दूसरा, भारतीय जनता पार्टी के पास कोई जबरदस्त प्रचार का मुद्दा नहीं है जो अन्य सभी को पछाड़कर चुनाव में लहर पैदा कर सके। इसके बजाय, केंद्र में भाजपा सरकार के पूरे 10 साल के रिकॉर्ड की गहन आलोचनात्मक जांच की जा रही है।

फिर भी, नव-फासीवादी व्यवस्था, खासकर दिल्ली में, समाज के भीतर लगातार सांप्रदायिकरण करने की कोशिश कर रही है। इंडिया ब्लॉक के साझेदारों को सतर्क रहने और दिल्ली में चुनाव को सांप्रदायिक रंग देने से रोकने की जरूरत है। वे चुनाव अभियान को मजबूती से आजीविका के मुद्दों के इर्द-गिर्द केंद्रित करके ऐसा कर सकते हैं। आइए देखें कैसे। 

सबसे पहले, केंद्र की भाजपा सरकार आप के नेतृत्व वाली दिल्ली सरकार के कामकाज को रोकने के लिए लगातार काम कर रही है। इसके विपरीत न्यायिक निर्णयों के बावजूद प्रतिकूल कार्यकारी हस्तक्षेप के माध्यम से इसे जारी रखा गया है। यह सबसे पहले संघवाद के प्रति नव-फासीवादी व्यवस्था के प्रतिकूल रुख को उजागर करता है। लेकिन यह दिल्ली सरकार के प्रत्यक्ष गैर-प्रदर्शन के कारण उसके प्रति जनता में असंतोष पैदा करने के इरादे से भी प्रेरित है।

इसके अलावा, विपक्षी नेताओं के खिलाफ राजनीतिक हमलों, दिल्ली के मुख्यमंत्री और कुछ अन्य मंत्रियों को ऐसे आरोपों में गिरफ्तार किया गया है, जिन पर कोई दोषसिद्धि साबित नहीं हुई है। अन्य सभी विपक्षी नेताओं और कार्यकर्ताओं के खिलाफ अन्य अदालती कार्यवाही और हिरासत के मामले में भी ऐसा हुआ है।

ऐसा लगता है कि एक तरफ हिरासत में लेने का उद्देश्य नव-फासीवादी व्यवस्था के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों (चुनावी बांड विवाद सहित, जहां कोई कानूनी फॉलो-अप नहीं हुआ है और इसमें क्रोनी पूंजीवाद के असंख्य उदाहरण देखने को मिले हैं) और दूसरी तरफ विपक्षी नेताओं के खिलाफ मामले में समानता पैदा करने की कोशिश की गई है। 

इसके अलावा, विपक्षी दल के नेताओं के खिलाफ मुक़दमें विपक्षी दलों की संगठनात्मक ताक़त को विफल करने के इरादे से थोपे गए हो सकते हैं। लेकिन मुख्यमंत्री की गिरफ्तारी के बाद दिल्ली में ऐसा नहीं हुआ है। इसके बजाय, दिल्ली में विपक्षी नेताओं के प्रति समर्थन बढ़ा है, जिन्हें संदिग्ध रूप से जेल में डाल दिया गया है।

इन व्यापक राजनीतिक मुद्दों के अलावा जो दिल्ली में प्रासंगिक हैं, आजीविका के अन्य मुद्दे भी हैं जो दिल्ली में मतदाताओं के लिए प्रासंगिक हैं। आइए उनमें से कुछ मुद्दों पर संक्षेप में चर्चा करें।

सबसे पहले, व्यापक आर्थिक डेटा बढ़ती सामाजिक-आर्थिक असमानताओं को दर्शाता है। भारत में असमानता और धन असमानताएं संभवतः वैश्विक स्तर पर सबसे अधिक हैं, कुल राष्ट्रीय संपत्ति का 40 फीसदी और राष्ट्रीय आय का 23 फीसदी, क्रमशः 2022 के दौरान आबादी के शीर्ष 1 फीसदी के स्वामित्व पाया गया है।

दूसरा, बेरोजगारी ने सभी आयु समूहों को प्रभावित किया है: 10 फीसदी (15-29 वर्ष की आयु) से 42.3 फीसदी (25 वर्ष से कम आयु के स्नातकों) से 9.8 फीसदी (30-34 वर्ष की आयु के स्नातकों) को प्रभावित किया है। भाजपा सरकार के तहत, भारतीय अर्थव्यवस्था रोजगार विहीन विकास से नौकरी की के विकास की ओर बदल गई है। यहां बेरोजगार वृद्धि का तात्पर्य संगठित क्षेत्र की नौकरियों में वृद्धि न होने से है, जबकि नौकरी-हानि वृद्धि का तात्पर्य संगठित और असंगठित दोनों क्षेत्रों में रोजगार दर में गिरावट से है।

महिलाएं बेरोज़गारी से असंगत रूप से प्रभावित हुई हैं, जैसा कि भारत में भुगतान किए गए श्रम बल की भागीदारी की दरों में ऐतिहासिक गिरावट से प्रकट हुआ है। केंद्र की भाजपा सरकार ने बेरोज़गारी की गंभीर समस्या पर इस तरह से प्रतिक्रिया दी है जो किसी भी प्रशासन के लिए अशोभनीय है: श्रम बल सर्वेक्षणों को छोड़ना, आंकड़ों को विकृत करना और यह विश्वास दिलाना कि बेरोज़गारी की समस्या अस्तित्वहीन है।

कांग्रेस के चुनावी घोषणापत्र के वादों पर जाने पहले, आइए हम दिल्ली सरकार की नीतियों की संक्षेप में जांच करें। एक सरल ग्राफ से भाजपा की केंद्र सरकार और आप की दिल्ली सरकार की नीतिगत दिशा के बीच अंतर किया जा सकता है।

तालिका 1 से, यह समझना संभव है कि 2024-25 में केंद्र सरकार की तुलना में दिल्ली सरकार के बजट में शिक्षा, स्वास्थ्य और सामाजिक कल्याण पर ख़र्च का प्रतिशत काफी अधिक था। दिल्ली सरकार के खर्च में शिक्षा का हिस्सा 21.57 फीसदी है, जबकि केंद्र सरकार का 2.62 फीसदी है।

इसी प्रकार, दिल्ली सरकार के स्वास्थ्य ख़र्च का हिस्सा भी केंद्र सरकार के 1.89 फीसदी की तुलना में 11.43 फीसदी अधिक है। इसी तरह, दिल्ली सरकार के सामाजिक कल्याण ख़र्च का हिस्सा 8.18 फीसदी है, जबकि केंद्र सरकार का हिस्सा 1.19 फीसदी है। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए भी कि केंद्र सरकार के बजट का 13 फीसदी रक्षा क्षेत्र में आवंटित किया गया है, 2014 के बाद से केंद्र द्वारा बुनियादी जरूरतों की उपेक्षा पूरी तरह से पारदर्शी है।

दिल्ली सरकार की नीतियों का रुख खास नीतियों में प्रकट होता है, जैसे स्कूली शिक्षा में वृद्धि, स्वास्थ्य देखभाल में उन्नति, बिजली, जल वितरण और महिलाओं के परिवहन के लिए बजट समर्थन आदि।

दिल्ली सरकार की नीतियों के रुख में रखते हुए, आइए हम कांग्रेस के कुछ प्रमुख घोषणापत्र के वादों पर विचार करें जो श्रमिकों, किसानों, महिलाओं, दलितों और आदिवासियों से संबंधित हैं:

    1. 30 लाख नई सरकारी स्थायी नौकरियों का प्रावधान: यह 1991 के बाद से नव-उदारवादी परियोजना के रास्ते से हटने का पहला प्रयास होगा।
    2. रोजगार गारंटी अधिनियम को शहरी इलाकों तक बढ़ाया जाएगा: इससे कामकाजी लोगों को आय का एक न्यूनतम स्तर मिलेगा और यह श्रम उन क्षेत्रों में खर्च किया जा सकता है जहां आपूर्ति में बाधाएं आती हैं।
    3. मजदूरों के लिए न्यूनतम वेतन 400 रुपए प्रति दिन सुनिश्चित करना: यह भी श्रमिकों के लिए न्यूनतम आय सुनिश्चित करेगा और रोजगार गारंटी के साथ लागू होने पर बेहतर काम करेगा।
    4. असंगठित श्रमिकों के लिए जीवन बीमा और दुर्घटना बीमा: कार्यस्थलों पर, विशेषकर असंगठित क्षेत्र में सुरक्षा के ख़राब रिकॉर्ड को देखते हुए, यह एक बहुत आवश्यक उपाय होगा।
    5. मुख्य सरकारी कामों में ठेकेदारी बंद करना: यह न केवल श्रमिकों के अधिकारों को बढ़ाने के लिए बल्कि सरकार के कामकाज तक पहुंच और गुणवत्ता में सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण कदम होगा।
    6. शिक्षित भारतीय युवाओं को भारतीय श्रम बाजार में प्रशिक्षुता हासिल करने के लिए 1 लाख रुपए प्रति वर्ष देना: यह न केवल एक सामाजिक सुरक्षा उपाय होगा बल्कि श्रम मांग की संरचना और श्रमिकों के मौजूदा कौशल के बीच बेमेल को कम करने में भी तेजी लाएगा।
    7. गिग इकॉनमी के मजदूरों के लिए बेहतर सामाजिक सुरक्षा और काम करने की स्थिति: यह एक जरूरी उपाय है, क्योंकि ऐसे श्रमिक वर्तमान में प्लेटफ़ॉर्म अर्थव्यवस्था की दिखावटी चमक के तहत सबसे भयावह परिस्थितियों में काम कर रहे हैं।
    8. कृषि उपज के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य के लिए कानूनी गारंटी: इससे न केवल दिल्ली सहित भारतीय किसानों के लिए आय का एक न्यूनतम स्तर मिलेगा, बल्कि मसूर (दाल) जैसी फसलों की खेती का भी विस्तार होगा, जिसकी वर्तमान में मांग कम है।
    9. भारतीय किसानों के लिए कर्ज़ माफ़ी योजना: भारत की नीति-प्रेरित कृषि संकट के बढ़ने के कारण यह आवश्यक हो गया है।
    10. किसानों को फसल के नुकसान के 30 दिनों के भीतर बीमा भुगतान की गारंटी: यह एक प्रासंगिक उपाय होगा क्योंकि कॉर्पोरेट वित्तीय कुलीन वर्ग सक्रिय रूप से कॉर्पोरेट अतिक्रमण के लिए विभिन्न बहानों के तहत कृषि में बीमा कवरेज से इनकार करके फसल की विफलता का बोझ किसानों पर डाल रहा है। 
    11. किसानों को लाभ पहुंचाने के लिए स्थिर आयात-निर्यात नीति: इससे यह सुनिश्चित होना चाहिए कि कॉर्पोरेट कृषि व्यवसाय देश में आयातित कृषि उपज को डंप न करें।
    12. खेती के लिए इनपुट पर अब वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) नहीं: इससे खेती की लागत में लगातार हो रही वृद्धि कम हो जाएगी।
    13. गरीब परिवारों में भारतीय महिला को 1 लाख प्रति वर्ष: यह उपाय कामकाजी महिलाओं को न्यूनतम आय और उपभोग प्रदान करेगा जबकि परिणामी मांग से अर्थव्यवस्था में सर्वांगीण रोजगार में वृद्धि होगी।
    14. नई केंद्र सरकार की नौकरियों में 50 फीसदी महिला आरक्षण: यह उपाय महिलाओं की गिरती वेतन वाली श्रम शक्ति भागीदारी और विशेष रूप से संगठित क्षेत्र में रोजगार की संरचना में परिणामी लिंग विषमता का मुकाबला करने के लिए काम करेगा।
    15. सभी आशा, आंगनवाड़ी और मिड-डे मील कर्मियों के लिए केंद्र का दोगुना वेतन योगदान करना: यह उपाय न केवल सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता को बढ़ाएगा, बल्कि उस घोटाले को कम करने का भी काम करेगा, जिसके तहत सरकार खुद अपने श्रम कानूनों का उल्लंघन करती है।
    16. हर गांव में अधिकार मैत्री, यह सुनिश्चित करने के लिए कि महिलाओं को उनके कानूनी अधिकार मिलें: यह उपाय महिलाओं को लैंगिक अन्याय से लड़ने में सक्षम बनाएगा लेकिन यह तब बेहतर काम करेगा जब महिला सशक्तिकरण के अन्य उपाय, जिनकी चर्चा पिछले बिंदुओं में की गई है, लागू किए जाएंगे।
    17. कामकाजी महिलाओं के लिए छात्रावासों की दोगुनी संख्या: यह उपाय महिलाओं की वेतनभोगी श्रम शक्ति भागीदारी में गिरावट को कम करने के लिए काम करेगा। 
    18. जाति जनगणना का वादा: यह भारत में सामाजिक अन्याय की वास्तविकताओं को उजागर करेगा जिससे उपयुक्त नीतियों का निर्माण संभव हो सकेगा।
    19. एससी/एसटी/ओबीसी आरक्षण पर 50 फीसदी की सीमा को एक संवैधानिक संशोधन द्वारा हटाना: यह उपाय अर्थव्यवस्था और राजनीति को भारत के लोगों की सामाजिक संरचना का अधिक प्रतिनिधि बनाने के लिए आवश्यक है।
    20. अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के लिए जनसंख्या में उनकी हिस्सेदारी के बराबर विशेष बजट: यह उपाय कुछ हद तक सामाजिक न्याय की नीतियों को वित्त-पोषित कार्यक्रमों के विस्तार में मदद करेगा।

इंडिया ब्लॉक के पास नीतियों का एक स्पष्ट सेट है जो असमानता, बेरोजगारी और मुद्रास्फीति सहित दिल्ली के लोगों की आजीविका समस्याओं का समाधान कर सकता है। इन नीतियों को दिल्ली सरकार के रिकॉर्ड, कांग्रेस के चुनाव घोषणापत्र और इंडिया ब्लॉक के अन्य भागीदारों की नीतियों और अभ्यासों से हासिल किया जा सकता है जिन्हें हमने संक्षेप में बताया है।

हालांकि, इंडिया ब्लॉक के लिए दिल्ली में चुनाव लड़ने का राजनीतिक-संगठनात्मक क्षेत्र अभी देखना बाकी है। इसे चलाने के लिए कम से कम तीन कारकों की जरूरत होगी:

पहला, अभियान को आजीविका के मुद्दों पर केंद्रित रखकर भाजपा के सांप्रदायिक एजेंडे को हाशिये पर धकेलना; दूसरा, भाजपा के संगठनात्मक कद से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए आप और कांग्रेस के बीच जमीनी एकता निभाना; तीसरा, सभी समान विचारधारा वाले संगठनों को शामिल करके दिल्ली में इंडिया ब्लॉक अभियान को व्यापक बनाना।

जन आंदोलनों द्वारा समर्थित इंडिया ब्लॉक लोकसभा चुनाव 2024 में दिल्ली में ऐसा करने में सक्षम है।

नरेंद्र ठाकुर दिल्ली विश्वविद्यालय के बीआर अंबेडकर कॉलेज के अर्थशास्त्र विभाग में प्रोफेसर हैं। सी. शरतचंद दिल्ली विश्वविद्यालय के सत्यवती कॉलेज में अर्थशास्त्र विभाग में प्रोफेसर हैं। व्यक्त विचार निजी हैं।